运用保险机制让电梯“老了”不用愁 杭州拱墅全国首创“电梯养老保险”给业主吃下定心丸

　　电梯“老了”不用愁，保险公司帮它“做手术”——拱墅区的不少业主们，都因为一份保险，吃下了一颗“定心丸”。

　　给电梯买保险，这在杭州拱墅区已经不是稀奇事——自2017年拱墅区大浒东苑小区签订了全国首份“电梯养老保险”保单，目前全区一共有3590台电梯参保，其中，住宅电梯参保覆盖率已经超过了60%。

　　一份“电梯养老保险”，不仅把电梯的全生命周期“管”了起来，还实现了电梯安全由一元管理向多元共治转变，体现了拱墅区运用保险机制创新电梯社会综合治理模式的一次重大突破。

　　签下全国首单“电梯养老保险”

　　2017年9月，大浒东苑C区9幢1单元的电梯签下一份“电梯养老保险”，“保险金额/赔偿限额”为15万元，保险费为9420元/年，需要连续投保15年。

　　为什么会想到给电梯买一份保险？

　　有关部门做过一次统计，2016年杭州市96333平台共接到老旧电梯故障报警3940起，占所有电梯故障报警数的45%。电梯故障高发地区主要集中在住宅小区，电梯越来越老，故障越来越多，安全隐患也越来越大。

　　一方面老旧电梯故障频发，亟须大修改造，另一方面物业维修基金存在支取程序复杂、余额短缺不足等问题。

　　就拿大浒东苑小区这台电梯来说，自2007年投入使用，已经运转了10年，故障频出，特别是前段时间高温天，设备连出毛病，“之前已经大修过一次了，但没能根本解决问题。”大浒东苑B、C区业委会主任叶士梅感叹。

　　为此，拱墅区市场监督管理局首创“电梯养老保险”模式，与保险公司共同设计了一份“独一无二”的保单——“电梯设备综合保险保险单”。

　　参保之后，电梯的保养、故障、损坏、维修的费用保险公司全包，电梯在运行十几年后，需要大修改造或者整体更换时，保险公司也会承担很大一部分费用，并对出现意外伤亡人事故进行赔付。

　　然而，“电梯养老保险”的推行之初并不顺利——一方面保险公司对这一险种能否产生收益持有怀疑，另一方面由于初始定价较高导致业主接受度低。

　　得知这一情况，拱墅区市场监管局便做起“和事佬”，一面帮助保险公司制定保单合理内容，另一方面也帮业主与保险公司协商，降低保费，最终促成了签约。

　　拱墅区通过引入保险和第三方机构监管的“新鲜血液”，利用市场机制来约束和规范电梯各方责任主体，开启了电梯社会综合治理新模式。

　　电梯维修享受到了“参保”福利

　　大浒东苑小区的这棵“芽”，很快发展成了一片“树林”。

　　例如曾经屡上杭州市住宅电梯故障率“黑榜”的小河佳苑小区，如今94台电梯不仅摘下“黑帽”，还统一参保，从今以后有了“健康保障”。

　　拱墅区小河佳苑小区是杭州大型回迁社区，有3000余户住户、1万余名居民，涉及94台电梯、8个电梯品牌、5家电梯维保单位。因为是回迁房小区，尽管有多家维保单位定时维修，但面对10年以上的“大龄”电梯和以“百万”计的维修金额，处理起来还是困难重重。

　　2018年10月，小河佳苑小区盛塘物业、人保公司、电梯维保单位三方签订了“电梯养老”综合保险协议，为小区94台电梯找了一个“大管家”。

　　人保公司相关人员给我们算了一笔账：以一台新梯为例，假如保险收费按照最高标准每年1万元来计算，15年就是15万元，15年后电梯老化，需要更新或者改造维修，最多可以赔付10万元，这就相当于花了5万元“包了”一台电梯15年的更新、改造和维修等费用。

　　与小河佳苑一样，金星桃源居、清水公寓、湖墅嘉园、墨香苑等小区纷纷为电梯签订了养老保险。

　　2018年，湖墅街道清水公寓小区就有一台电梯遇到了大部件维修的情况。“按照市场价格，电瓶器修理费用是5500元左右，原厂更换则要1.6万元，4台主机修理费用要6000多元，但是因为电梯参保了，这些费用都不用额外再出资了。”湖墅街道区域发展办（安监站）职员胡俊杰说，电梯“养老保险”带来了切实的便利。

　　半山街道金星桃源居还成立了“电梯观察员”队伍，对不文明行为进行劝导，对电梯进行日常巡查，当发现有电梯故障时及时申报，让每台电梯都有了专属的守护者。

　　为加装电梯提供长效管理样本

　　随着杭州市既有住宅加装电梯工作的不断推进，越来越多的老小区也装上了新电梯。

　　2018年7月，天时苑小区7幢4单元的加装电梯完工并启用，成为拱墅区首台既有住宅加装电梯。

　　楼道里有了大喜事，业主们还出资把楼道重新装修了一番，乘坐电梯别提有多舒心了。但是，大家始终有个顾虑：目前电梯还处于免保期，没有出现问题，但是长远看来，电梯总得有个专业“大管家”来负责后续维保工作——这也是加装电梯在全市全面开花之后，业主们普遍关心的问题。

　　2019年2月，在拱墅区市场监管局、上塘街道和假山路社区的沟通协助下，业主们签订了加装电梯的养老综合保险，把这个难题给解决了。

　　据了解，现在一年的保费是6500元，除了一层和二层的住户以外，其余10户平均分摊保费，也就是一年每户650元。随着电梯使用年数的增加，保费将逐年递增，5年内每年6500元，5至10年每年8500元，10年以上每年1万元。

　　业主们购买了保险后，接下来的事就交给专业的人了——电梯的日常维保、更换零件、年检等一切费用都由保险公司全权负责，同时有专业的技术服务公司提供技术支持。“如果电梯需要更换，保险公司将最高赔付10万元。”业主代表濮建民很高兴，“这可是件惠民的大好事！”

　　截至目前，拱墅区累计联审既有住宅加装电梯230台，其中完成投用164台，还有66台正在施工中。“目前，参保电梯已有87台，还有不少居民意向强烈。”拱墅区市场监管局特种设备安全监察科科长郑丽虹介绍。

　　在拱墅区市场监管局副局长李国成看来，这种以保险为核心、以科技为支撑的全新业主自治管理模式，很好地解决了既有住宅加装电梯的后续维保难题，为全区乃至全市加电梯后续长效管理提供了切实可行的样本。