甘肃持续推进农业保险“增品扩面” 为农民群众产业发展兜起“安全网”

　　原标题：甘肃创新拓展农业保险为农民群众兜起“安全网”

　　记者了解到，近年来，甘肃把农业保险作为有效防范自然风险和市场风险的关键举措以及构建扶贫产业体系的重点任务，以贫困户主要增收产业全覆盖为目标，强化系统设计，完善政策体系，在全省全面开展农业保险“增品、扩面、提标、降费”工作。同时，甘肃积极创新承保理赔方式，拓展农业保险功能和作用，为产业发展兜起“安全网”，确保农民群众发展产业“不白干”，为打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略提供了有力保障。

　　据了解，结合省情实际，甘肃省委省政府研究提出了“成本垫底、收益托底、六大产业全覆盖”和“三年兜底、五年平衡，区分特点、精设品种，普惠与特惠兼顾”的农业保险总体要求，围绕“牛、羊、菜、果、薯、药”六大特色产业，在综合考虑产业发展需求、财政承受能力和农业保险现状的基础上，制定出台了一系列配套文件，形成了较为完备的农业保险配套政策体系。通过一系列“组合拳”，让风险防范体系为群众发展产业、脱贫增收提供了切实保障。

　　甘肃持续推进农业保险“增品扩面”，将保险补贴品种从2018年的69个、2019年的80个扩大到了今年的96个，越来越多的农产品有了保本保收的托底保障；着力“提标降费”，将18个中央和省级补贴险种提高保额、降低费率均达到30%以上，对贫困户参保给予缴纳总保费10%的特殊优惠，确保每一户贫困户都能“保得起”；不断做细做优理赔服务，在全省15788个行政村全部组建农金室，与农业保险承保机构共同服务农户承保理赔工作，打通了服务“最后一公里”。此外，甘肃还创设“甘肃省种养产业综合保险”，将马铃薯、肉牛、肉羊等12个品种设计为保障自然灾害为主的成本保险，将苹果、中药材、高原夏菜等6个品种设计为保障适当收益的收入保险；探索“保险+合作社”承保新模式，鼓励和引导合作社组织社员参加农业保险，合作社采用订单生产的方式，与贫困户签订合作协议，在生产过程中统一采购生产资料、统一生产流程、统一参加保险、统一组织销售；积极示范推广“保险+期货”价格保险新模式，充分运用现代金融手段，在给农产品购买自然灾害保险的基础上，利用期货市场的套期保值功能，又给农户上了市场风险保险。

　　据介绍，3年来，甘肃已累计实现农业保险签单保费44.6亿元，累计赔付30.31亿元，从中直接受益农户达305.6万户次。特别是今年在遭遇连续暴雨、洪涝等重大灾情的状况下，目前已有82.9万户(次)受灾群众及时得到了保险理赔11.48亿元，其中41.7万户(次)贫困户赔款4.21亿元，这为贫困户持续稳定增收和特色产业发展提供了强有力的支撑。2018年，甘肃省农业保险的做法被农业农村部评为全国产业扶贫十大机制创新典型之一。