中国创新种业保险将在六方面发力 亟待建立健全种业风险分散机制

　　原标题：创新种业保险将在六方面发力

　　为贯彻落实中央一号文件和中央农村工作会议精神，推动我国种业保险发展，第十三期中国农业保险论坛(CAIF)近日在京召开。论坛主题为“创新我国种业保险，助力打好种业翻身仗”。原中央农村工作领导小组副组长袁纯清，农业农村部计划财务司、种业管理司，中国银保监会财险部，以及来自高校科研单位、保险公司、种业公司的代表参加了会议。

　　论坛分为主题报告、圆桌讨论和总结讲话三个环节。主题报告由研究中心主任、首席科学家张峭主持。农业农村部种业管理司二级巡视员谢焱、中国人民财产保险股份有限公司农业保险部/保险扶贫部种植险处处长王冲和研究中心研究员王克分别做专题报告。张峭认为，种业涉及种子资源保护、研发育种、制种繁种、种子加工、推广销售等环节，具有投入大、环节多、周期长、技术要求高等特征，极易受到来自自然气候条件、市场、技术等多方面不可控因素的影响，亟待建立健全种业风险分散机制。

　　谢焱从当前我国种业发展基本情况、打好种业翻身仗的基本考虑以及关于推进种业保险发展的思考三个方面发言。第一我国水稻和小麦拥有完全的自主知识产权，畜禽和水产核心种源自给率也分别达到了75%和85%，我们有底气保证“中国碗端中国粮”，但在一些领域上同国际先进水平相比仍有短板和弱项。第二种业翻身仗要坚持底线思维和问题导向，围绕保障国家粮食安全和重要农副产品保数量、保多样、保质量的要求，遵循种业科技创新发展规律，破卡点、补短板、强优势。第三种业保险必须围绕种业特点，加快提高保险产品的针对性、精准性，进一步发挥政策性和商业性农业保险的补充协同作用，丰富制种保险等产品供给，真正发挥好保险的保驾护航作用。

　　王克从打好种业翻身仗需要保险保障、保险助力种业发展的国际经验和种业保险发展的思考和建议三个方面发言。他指出在当前外资种子仅占国内3%的份额来看，保安全、保生存问题不大，但是我国种业无近忧有远虑。他总结梳理了美国、加拿大、印度、南非等四国种业保险的实践做法，提出了保险和种业结合可能的五种方式，并建议将种企作为投保主体，完善扩大制种保险品种；围绕种企发展中的责任，探讨和创新发展由政府主导的种企责任保险；加强制度建设，为政策创新给予一定的空间。

　　银保监会、农业农村部、北京屯玉种业、中蔬种业、平安财险有关负责同志作为讨论嘉宾分别发言。大家认为，种业比一般农业产业面临更高的风险，需要建立和种业发展特点相适应、与种业发展重点任务相适应、与制种主体保障需求相适应的保险体系。

　　中央农村工作领导小组原副组长袁纯清作总结发言。他充分肯定了此次论坛召开的意义和会议讨论成果，强调农业保险行业要充分认识打好种业翻身仗的现实性和紧迫性，要自觉对标对表国家重大需求做好种业保险工作。他指出打好种业翻身仗要大力发展和创新我国种业保险，从六个方面发力。一是扩大种业保险品种，二是延长种业保险产业链，三是完善投保主体，四是提高保障水平，五是创新保险方式，六是加强种业保险顶层设计，制定国家种业保险计划。

　　据悉，中国农业保险论坛是研究中心发起成立的政产学研交流互动平台，每季度围绕农业农村发展和农业保险行业发展中的一个重点热点问题开展专题研讨，已成为我国农业保险领域重要的知名品牌。