监管完善财产保险产品监管制度机制 新规解决产品备案承保“两张皮”现象

　　8月26日，中国银保监会发布新修订的《财产保险公司保险条款和保险费率管理办法》（简称《办法》，自2021年10月1日起施行。

　　随着《办法》落地，保险行业存在产品备案承保“两张皮”现象也将迎刃而解。银保监会相关负责人指出，《办法》进一步规范条款费率开发报备，在完善保险条款开发原则和费率厘定原则的同时，明确要求保险条款名称应符合命名规则，此外强化财产保险公司保险条款开发审查和保险费率厘定审查责任，进一步规范公司条款费率报备行为。

　　《办法》共分6章40条，《办法》明确，财产保险公司保险条款和保险费率实施分类监管、属地监管，具体由银保监会另行规定。就条款开发和费率厘定来看，《办法》规定，财险公司的保险条款应当要素完整、结构清晰、文字准确、表述严谨、通俗易懂，名称符合命名规则。保险费率应当按照合理、公平、充足原则科学厘定，不得妨碍市场公平竞争；保险费率可以上下浮动的，应当明确保险费率调整的条件和范围。

　　今后银保监会将持续完善财产保险产品监管制度机制，不断强化财产保险公司产品监管，更好地服务经济社会发展。

　　新《办法》主要针对6个方面进行了修订。在规范条款费率开发报备方面，完善了保险条款开发原则和费率厘定原则；明确要求保险条款名称应符合命名规则；强化财产保险公司保险条款开发审查和保险费率厘定审查责任；进一步规范公司条款费率报备行为。

　　在强化条款费率管理方面，《办法》明确公司条款费率直接责任人，规定公司条款费率开发归口管理部门负责人、合规负责人、总精算师分别对条款费率开发管理、条款审查、费率审查负直接责任。明确直接责任人违规的处理，条款费率开发管理部门负责人、合规负责人、总精算师违反规定的，由银保监会或其省一级派出机构责令改正、提交书面检查，并可责令公司作出问责处理。同时要求公司严格执行条款费率，强化条款费率管控，建立重大事项审议机制；对条款费率进行跟踪评估，并及时进行清理。