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新疆监管坚持“四个到位” 不断提升农业保险保费补贴资金监管质效

[ 2021-09-23 14:25 ]   来源:[ 中国保险网 ]    双击自动滚频 
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  农业保险保费补贴政策是国家的一项重要支农惠农政策。为贯彻落实党中央、国务院和财政部对农业保险保费补贴资金管理的有关要求,财政部新疆监管局强化责任担当, 抓好政策执行,坚持“四个到位”,不断提升农业保险保费补贴资金监管质效。

  一、强化责任担当,思想认识到位。一是强化党建引领,提高政治站位。将加强党的建设与推进业务工作深度融合,认真贯彻落实党的十九届五中全会和“十四五”规划中关于乡村振兴战略重大决策部署,把支持乡村振兴战略的实施作为2021年重点工作之一,深刻认识农业保险对服务“三农”、完善农村金融服务体系、助力乡村振兴的重要意义。二是加强政策学习,筑牢业务根基。在局党组的带领下,相关人员对政策规定先学一步,认真领会党中央、国务院和财政部、新疆维吾尔自治区关于农业农村工作,以及农业保险保费补贴资金管理等方面的政策理论,特别是对近期财政部办公厅印发的《关于进一步加强和改进农业保险保费补贴资金管理的通知》进行认真学习研究,进一步深化思想认识、强化责任担当,推动国家支农惠农政策落实到位。三是强化责任担当,增强服务意识。将加强和改进农业保险保费补贴资金管理作为“我为群众办实事”实践活动的重要内容,立足监管局职能职责,强化责任担当,不断增强服务意识,解决遗留问题,破解发展难题,助推农业保险为乡村振兴提供坚强保障。

  二、抓好政策执行,贯彻落实到位。一是主动延伸审核范围。在农业保险保费补贴资金结算审核工作中,将补贴资金拨付情况作为审核的重点内容,及时发现疑点和问题,积极协调财政部门加快资金拨付进度。二是注重强化日常监管。结合财政转移支付资金监管工作,每季度对自治区农业保险补贴资金拨付情况进行一次汇总和评估分析,全面掌握中央财政补贴资金层层分解下达情况。针对在日常监管中发现的农业保险保费补贴资金滞留县市财政、未及时足额拨付保险经办机构的情况,抽取部分县市深入核实,积极开展督导,盯紧“最后一公里”,防止补贴资金长期滞留财政末端。三是抓实抓细专项工作。以农业保险保费补贴核实清欠工作为抓手,落实落细财政部关于进一步加强和改进农业保险保费补贴资金管理要求,持续加大财政监管力度,积极参与工作部署、认真做好政策指导、密切关注工作进展,确保专项工作取得实效,切实提高财政资金使用效益。

  三、实施部门联动,形成合力到位。一是加强与财政部门的协调配合。积极保持与自治区财政厅和兵团财政局的沟通联系,定期座谈沟通,共同研究做好农业保险保费补贴资金管理工作,并及时反馈监管中发现的资金迟拨、漏拨、少拨等问题,督促有关财政部门尽快核实情况、查明原因、明确责任、及时整改。二是建立与银保监局的信息共享。通过借助银保监局农业保险领域的专业人员和专业数据,对承保机构、投保数量、保险品种、保费规模等信息的真实性、合理性进行甄别判断,有效解决地方财政部门和保险经办机构由以上事项产生争议导致的应收保费挂账问题。三是畅通与农业保险经办机构沟通交流。坚持多角度、多渠道了解农业保险保费资金管理情况,针对重点关注的保费补贴资金拨付问题,要求保险经办机构定期报送应收保费和实收保费数据,与财政部门相关数据进行印证比对,真实了解保费补贴资金的拨付情况,切实形成工作合力。

  四、强化分析研究,完善长效机制到位。一是细化政策制度。与自治区财政厅共同研究制定《关于加强农业保险保费补贴资金管理的通知》,从农业保险保费补贴资金的预算安排、拨付结算、地方配套以及监督管理等方面提出更为明确、细化的要求,加强对各级财政部门管好、用好农业保险保费补贴资金的指导。二是完善监管机制。转变农业保险保费补贴资金管理工作中存在的重年终审核、轻日常监管的观念,将监管关口前移,在日常监管中及时发现和解决问题。结合中央对地方转移支付执行监控工作有关要求,充分利用有关财政信息数据平台,定期对补贴资金分配下达情况进行监管,并适时开展实地核查,按照财政部关于加强和改进农业保险保费补贴资金管理要求,对基础数据留痕管理等情况进行监督,进一步提升补贴资金管理规范性。三是善用调查研究。充分发挥监管局就地就近优势,针对农业保险补贴资金管理中的难点和问题,加大调研力度,积极听取财政、农业农村、保险监督管理部门以及保险经办机构的意见建议,为进一步提高资金的科学、规范、高效管理出谋划策,助力农业保险高质量发展。

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