梁涛：让中外资在一个轨道上共同促进中国银行业保险业的健康发展

　　4月21日，博鳌亚洲论坛2022年年会“中国资本市场开放进行时”分论坛举办，中国银保监会副主席梁涛出席论坛并谈及银行保险业对外开放问题。梁涛指出，外资保险公司的资产达2万亿，占比达8%，下一步银保监会将以更大力度促进银行保险业对外开放。

　　在谈及未来如何扩大开放政策问题时，梁涛表示要在现有的基础上加大开放的力度，他总结了“五个更加注重”：

　　第一，更加注重制度性的开放。落实外商国民待遇加负面清单，鼓励更多的外资机构进入中国市场。加强国际金融监管的合作，积极主动修改保险业的监管规则，加快修改商业银行资本金的管理办法，积极参与国际金融秩序治理。高质量实施RECP，做好申请加入CPTPP和DEPA的相关工作，超前进行研究，超前进行准备。

　　第二，更加注重开放的质量和效率。减少数量型的准入限制级，银保监会将研究取消金融机构作为中资法人机构的发起人或者投资者的规定以及必须达到100亿美元资产的要求，数量上的要求将要取消。

　　第三，更加注重公平和透明。对内资外资一视同仁，内资外资采取一个政策，通过缩短外资法人机构设立分支机构的筹建时间，逐步缩短到4个月，取消外资银行发行一般的金融债券的金融审批，支持外资企业在中国高质量发展。

　　第四，更加注重开放的理念。银保监贯彻绿色的发展理念，扎实做好碳达峰碳中和工作，引导企业关注能源消耗和转型升级的资金投入和支持，在绿色政策、绿色发展之间进行平衡，促进金融可持续发展，推动提升ESG的质量，避免融资过多，降低ESG的治理风险。

　　第五，更加注重开放的节奏和安全。银保监会要在开放的同时，不断提高自己的监管能力，一方面加强对国际金融市场的监测和国际主要监管，以及对当局金融政策的关注，包括输入风险和通胀的监测。同时，银保监对疫情风险、气候风险、科技风险等新型风险加强研究，特别注意做好海外的突发风险的应对准备，牢牢守住不发生系统性风险的底线，为经济社会发展守好航。

　　同时梁涛表示：“未来中国在财富管理、不良资产的处置、健康保险、养老保险和科技金融方面的市场比较广阔，跟外资有广阔的合作空间，所以银保监会下一步将完善监管规则，完善营商环境，不断激发市场活力，让中外资在一个轨道上共同促进中国银行业保险业的健康发展。”

　　此外，梁涛指出，外资对中国市场的积极性比较高。保险业25万亿总资产里有2万亿为外资资产，占比达到8%。虽然保险业对外开放取得了很大成绩，梁涛同时也坦言，目前保险业发展处于瓶颈阶段，近两年的发展速度趋缓，主要是因为保险产品不完全适合广大人民群众的需要，如养老保险、健康保险等，跟人们的需要有很大的差距。

　　“所以在对外开放的过程中，我们把重点放在引进国际上有先进技术的、有管理专长的健康保险、养老保险的保险机构，把理念引进来，把他们的模式进进来，促进保险业的健康发展，特别是促进健康保险、养老保险的健康发展。”梁涛说。