蚌埠市：加速构建国家保+企业保+个人保的养老保险“三支柱”框架

　　社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。近年来，我市加快发展多层次、多支柱养老保险体系，扩大社会保险覆盖面，人社部门坚持深入一线，不断优化服务，积极推动我市养老保险健康协调发展，构建国家保+企业保+个人保的养老保险“三支柱”框架。

　　其中，第一支柱为基本养老保险，包括城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险；第二支柱为面向企业的企业年金和面向政府部门、事业单位的职业年金；第三支柱主要是个人自愿开展的各类养老储蓄，如个人养老金。

　　“第一支柱”持续夯实

　　10月31日，市人社局养老保险科会同市社会养老保险管理中心结合“四进一促”活动，走进安徽新源热电有限公司，开展企业职工养老保险和企业年金政策宣传调研。在企业，人社部门深入职工一线操作岗位，详细了解企业经营情况、产品生产流程和工人工作环境，并向企业宣传企业职工养老保险政策和企业年金政策，鼓励、引导企业依法依规参加养老保险和企业年金，切实维护职工权益。

　　据统计，作为“第一支柱”的重要组成部分，今年前三季度我市城镇职工养老保险参保人数达50.42万人、基金征缴30.55亿元，分别完成目标任务的100.52%、88.48%。完成历年养老金调整工作，22.75万退休职工月人均养老金水平3239.18元。截至目前，全市已发放养老金176.57万人、51.9亿元。

　　近年来，我市大力宣传城乡居民养老保险，城乡居民“缴保险养老”的意识逐步提升。2022年度全市参续保缴费人数目标任务92.5万人，截至2022年10月已全部完成。共征收保费67390万元，人均缴费水平728.08元，较去年增长85.02%，目前在全省排名第三。2021年至2024年连续4年将每年提高城乡居保基础养老金5元；年满65周岁及以上的居民每月加发2元、5元、10元不等；保障44.85万人月人均养老金159.72元按时发放。

　　同时，我市充分释放社保政策红利，服务经济社会发展。2020年新冠肺炎疫情发生以来，我市通过减、免、缓、降企业职工三项社保费单位缴费，已减轻企业负担12.54亿元。实施低保人员、特困人员特殊人员政府代缴保费政策，2022年上半年代缴资金377.48万元。做好退捕渔民参保工作，累计落实养老保险补贴1232.15万元。

　　“第二支柱”加速发展

　　为进一步推动我市企业年金可持续发展，11月2日，市人社局组织召开2022年度第2场企业年金推介会。中建材凯盛矿产资源集团有限公司、安徽水利开发有限公司等18家企业和县区人社部门共40多人参会。本次推介会通过专题宣讲，介绍了什么是多层次多支柱养老保险体系、什么是企业年金、建立企业年金的重要意义、如何建立企业年金，以及企业年金优惠政策、投资运营、待遇提取等政策。各单位参会人员纷纷表示，通过企业年金推介会，进一步了解了企业年金“是什么、为啥建、怎么办”等问题，部分企业表示有为职工建立企业年金的意向。

　　近年来，市人社局坚持政府搭台与社会参与相结合，通过蚌埠日报等媒体和推介会、实地调研等多种方式开展全方位宣传，大力推动企业年金发展，企业年金政策知晓率进一步提高，制度覆盖面进一步扩大。截至目前，全市130多家企业（单位）15000余人建立了企业年金，企业年金呈现良好发展态势。今年，市人社局向市人大申报了2023年度“提高企业年金覆盖面”监督议案，积极争取支持，推动国有企业、机关事业单位编外人员以及有经济负担能力的已参加企业职工基本养老保险的各类用人单位建立企业年金，加速“第二支柱”企业年金发展。

　　“第三支柱”积极推动

　　11月4日，人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局、银保监会、证监会五部委联合发布《个人养老金实施办法》，这是贯彻落实党中央、国务院关于健全多层次、多支柱养老保险体系，规范发展第三支柱养老保险的重要举措。为积极响应我市广大群众对个人养老金制度的关注关切，市人社局养老保险科已主动联系省内银行、保险等金融保险机构，邀约养老保险领域专家面对面沟通交流，调研了解参加个人养老金的人员范围、缴费标准、申购平台、税收优惠等。“我们将加快个人养老金制度落地落实，推动‘第三支柱’个人养老金建立与发展，不断完善多层次养老金制度体系。”市人社局相关负责人说。