今年1-8月，全省“险资入赣”落地金额213.84亿元，创历史新高，完成全年目标任务的106.92%，“险资入赣”规模累计突破千亿元，重点支持了九江综合保税区、南昌轨道交通、赣州棚户区改造、赣深客专(江西段)等项目建设，为我省重大项目建设提供了长期、稳定的资金支持。
近年来，我省大力推动“险资入赣”工作，出台《推进“险资入赣”工作实施意见》，积极争取保险集团总部资源，建立“险资入赣”项目库和统计调度机制，组织开展“险资入赣”培训会，强化险资资管机构与省内融资主体对接，逐步扩大我省保险资金运用规模，有效拓宽了省内中长期项目的融资渠道。
相关报道：关于印发推进“险资入赣”工作实施意见的通知
各设区市人民政府，赣江新区管委会，省直有关部门：
为进一步做好“险资入赣”工作，拓宽重大项目和重点产业融资渠道，助力全省经济高质量跨越式发展，经省政府同意，现将《推进“险资入赣”工作实施意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
江西省人民政府金融工作办公室
2020年9月2日
推进“险资入赣”工作实施意见
为进一步做好“险资入赣”工作，拓宽我省重大项目和重点产业融资渠道，提升保险业服务地方经济社会发展的能力和水平，结合我省实际，现提出如下实施意见。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院关于金融服务实体经济的决策部署，坚持以金融供给侧结构性改革为主线，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，强化保险业对促投资、稳增长、调结构的支撑作用，充分发挥保险资金期限长、规模大、持续稳定、不占用企业银行授信和债券发行额度等特点和优势，拓宽重大项目的融资渠道，为我省重大项目建设和重点产业提供长期稳定的资金来源，助力全省经济高质量跨越式发展。
（二）主要目标
2020-2025年，全省“险资入赣”金额累计达到1500亿元，我省与全国主要大型保险集团签订战略合作协议，基本形成上下联动、产品多元、支撑有力的“险资入赣”工作新格局。
二、基本原则
（一）政府引导，市场运作。充分发挥政府引导和推动作用，通过完善考核激励，加大政策扶持力度，为推进“险资入赣”工作营造良好的发展环境。发挥市场在资源配置中的决定性作用，遵循依法合规、风险可控，在不增加地方隐性债务的前提下，以需求为导向，发挥好融资主体、增信主体、险资资管机构在保险资金投资过程中的自主性。
（二）突出重点、协同推进。以公路、铁路、轨道交通等保险资金投资比较偏好的领域为突破口，带动能源、环保、不动产等其他领域引入保险资金；以基础设施债权计划为主，丰富股权、信托计划、资产支持计划等其他引资形式，加强部门协同配合，共同做大保险资金引资规模，更好地推进我省“险资入赣”工作。
（三）强化对接、示范带动。围绕“项目提速年”等活动，加强项目筛选和对接，打造一批具有保险资金投资示范效应的“险资入赣”项目，推动全省“险资入赣”工作迈上新台阶。
三、主要任务
（一）建立项目储备库。按照保险资金特点、投资偏好、运用政策等要求，深度挖掘项目的有效需求，收集、遴选省内符合国家发展规划和产业政策、符合保险资金投资要求的项目建立“险资入赣”项目储备库。强化入库项目的动态管理，对入库项目从项目信息发布、宣传推介、融资对接、协调服务等方面予以支持。（责任单位：省政府金融办、省发展改革委、省民政厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省水利厅、省文化和旅游厅、省国资委，各设区市政府、赣江新区管委会，省属有关企业）
（二）做强省内融资主体。鼓励江西省高速公路投资集团、江西省铁路投资集团、江西省水利投资集团、江西省投资集团、江西省省属国有企业资产经营（控股）有限公司等实力较强的省属企业发挥功能作用，增强引入保险资金的能力，支持实体经济发展；鼓励江西大成国资公司、江西建工集团、省旅游集团等企业做大资产规模，提高在保险资管机构的内部评级，增强企业融资优势。鼓励各地整合资产，盘活资源，力争每个设区市打造一家规模较大、资产优质、效益较好、保险资管机构认可度较高的融资主体，为市县项目引入保险资金提供融资支持。（责任单位：省国资委、省发展改革委、省交通运输厅、省水利厅，各设区市政府、赣江新区管委会，省属有关企业）
（三）加强担保增信支持。积极争取银行机构总行支持，推动银行机构为引入保险资金提供增信服务。支持政府性融资担保公司做强实力，提高信用评级，为项目提供担保，降低担保费率。建立“险资入赣”帮扶工作机制，鼓励省属企业充分发挥优势，按照市场化原则为资质条件较弱的市县项目和产业引入保险资金提供担保增信服务，原则上江西省高速公路投资集团重点帮扶公路、隧道、桥梁等交通领域项目建设，江西省铁路投资集团重点帮扶铁路、航空领域项目建设，江西省水利投资集团重点帮扶水利、环保、能源领域项目建设，江西省省属国有企业资产经营（控股）有限公司重点帮扶国有企业股权改革以及保障房、安置房、商业地产、养老领域项目建设，江西省投资集团重点帮扶园区开发、矿业、有色金属等领域项目建设。各地要加强与重点帮扶领域省属企业的沟通和协作，建立常态化的联系机制，促进本辖区“险资入赣”项目落地。（责任单位：省政府金融办，各设区市政府、赣江新区管委会，省属有关企业）
（四）拓宽险资投资形式。支持保险机构运用保险资金相关政策，采用债权计划、股权投资、产业基金、信托计划、资产支持计划等多种形式，广泛参与地方金融改革、基础设施和重大项目建设、新型城镇化建设等方面投资。支持保险机构运用保险资金开展商业地产、养老、医疗、健康等领域不动产投资。鼓励保险机构运用保险资金购买地方政府债券以及省内融资主体发行的企业债券、可续期债券等各类债券。（责任单位：省政府金融办、省财政厅，各设区市政府、赣江新区管委会，省属有关企业）
（五）创新融资对接机制。加强与中国保险资产管理业协会的沟通联系，推动省内重大项目在中国保险资产信息管理交互系统发布推介。深入推进全省产业与金融对接，组织省内融资主体、项目方与保险资管机构开展对接活动。设立江西省一站式金融综合服务平台“险资入赣”专区，推动保险资金与我省重大项目开展常态化投融资对接。深化省政府与保险集团总部的战略合作，支持各驻赣保险机构发挥桥梁纽带作用，向总部和保险资管机构推介我省优质项目。加强与保险集团总部和保险资管机构的沟通联系，鼓励各地适时邀请保险资管机构来赣考察，开展座谈和交流研讨，宣传保险资金特点、运用形式、投资要求等险资运用相关知识，提高各地运用保险资金服务地方经济发展的意识和能力。（责任单位：省政府金融办，各设区市政府、赣江新区管委会，省属有关企业）
四、保障措施
（一）完善工作机制。由省政府金融办牵头，成立包括省发展改革委、省交通运输厅、省水利厅、省国资委等部门和江西省高速公路投资集团、江西省铁路投资集团、江西省水利投资集团、江西省投资集团、江西省省属国有企业资产经营（控股）有限公司等省属企业在内的“险资入赣”工作协调小组，充分发挥各单位职能优势，制定相关政策措施，研究解决存在的问题，加快推进“险资入赣”项目落地实施。（责任单位：省政府金融办、省发展改革委、省交通运输厅、省水利厅、省国资委，各设区市政府、赣江新区管委会，省属有关企业）
（二）落实工作责任。省政府金融办每年将“险资入赣”目标任务分解至各地。各地要紧盯全年目标任务，建立配套机制，传导和压实主体责任。鼓励支持各地将“险资入赣”工作列入年度金融重点工作任务，加大对本辖区“险资入赣”工作的引导和推进力度。（责任单位：各设区市政府、赣江新区管委会，省政府金融办）
（三）加大考核激励。省政府金融办将银行机构为“险资入赣”项目提供增信服务情况，以及驻赣保险公司向总部推介“险资入赣”项目情况纳入金融机构支持地方经济发展工作目标考核体系。鼓励各地制定相关激励政策，推动“险资入赣”工作。（责任单位：省政府金融办，各设区市政府、赣江新区管委会）
（四）加强调度分析。建立“险资入赣”月度统计调度机制，定期调度分析全省“险资入赣”工作情况。各地、各有关省属企业要安排专人定期调度本辖区、本企业保险资金引入有关情况，每月及时报送至省政府金融办。（责任单位：省政府金融办，各设区市政府、赣江新区管委会，省属有关企业）
