中新社北京1月14日电 (记者 梁晓辉)中国人力资源和社会保障部养老保险司司长聂明隽14日在北京说，2019年中国企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险三个险种全年减费4252亿元(人民币，下同)，超额完成了年初预计3100亿元的目标。
当日，人社部举行2019年第四季度新闻发布会。聂明隽在会上说，2019年4月，国务院办公厅印发《降低社会保险费率综合方案》后，取得的效果比较明显，主要有四方面：
一是政策措施全部落实到位。2019年5月1日起，企业职工基本养老保险单位缴费比例高于16%的29个省份和新疆生产建设兵团，以及机关事业单位基本养老保险单位缴费比例全部降至16%。各省份延续阶段性降低失业保险费率政策，符合降费条件的26个省份延续阶段性降低工伤保险费率。同时，各省份结合实际调整了缴费基数政策，缴费基数下限普遍降低，进一步减轻了困难企业及其职工的缴费负担，灵活就业人员选择缴费基数的灵活性也进一步提高。
二是超额完成全年减费目标。2015年职工五项社会保险总费率是41%，之后经过六次下调，去年是下调幅度最大的一次，目前五项社会保险费率总水平降至33.95%，其中单位费率降至23.45%，六次降费共降低了7.05个百分点。前面五次降费共减费5500亿元，加上去年的减费总额，2015年以来社会保险减费近万亿元。
三是企业减负效果明显。降费政策普惠性强、受益面广，减负作用直接、有效，不论大中型企业还是小微企业，普遍都有实实在在的获得感。同时，社保费率全国基本统一，对促进形成公平的市场竞争环境、促进地区之间均衡发展，起到了积极作用。
四是促进养老保险制度良性发展。据最新月报统计，2019年企业基本养老保险基金总收入37830亿元，总支出34631亿元，当期结余3199亿元，累计结余50869亿元。在实施较大幅度降费、降费效果超过预期、退休人员基本养老金水平进一步提高的情况下，当期还能实现3000多亿元的结余，是非常可喜的局面。与此同时，通过压实省级政府责任，提高基金中央调剂比例，加大对特殊困难省份支持力度等措施，有效缓解了省际之间基金结构性矛盾问题，确保了基本养老金按时足额发放。
聂明隽说，2020年，国务院决定阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策再延续一年。“养老保险费率降至16%是一项长期的战略性安排，我们将进一步巩固降费成果。”
