“阶段性降低医疗、工伤、失业保险缴费费率。”“继续执行失业保险支持企业稳定岗位政策。”“对市级创业孵化基地，由就业补助资金给予每个基地一次性20万元补助。”“一次性初创企业补贴标准从5000元提高至1万元。”……记者在最新一期深圳市政府公报中获悉，深圳市印发了《深圳市进一步促进就业若干措施》(下文简称《措施》)。
《措施》自2019年1月1日起实施，要求深圳市人力资源保障局、财政委、教育局、残联、税务局、经贸信息委等10余个部门，深圳市各区政府分别从支持企业稳定发展、支持就业创业、实施培训、开展下岗失业人员帮扶、落实各方责任这五个方面落实十六类促进就业措施。
适度降低社会保险等成本，加大企业稳岗支持力度
《措施》要求通过适度降低社会保险等成本、加大企业稳岗支持力度、加强重点用工企业就业服务等措施，支持企业稳定发展。
“适度降低社会保险等成本”方面，《措施》要求在稳定政策的同时，采取阶段性降低医疗、工伤、失业保险缴费费率等减负举措。譬如，至2020年底，深圳市企业基本医疗保险一档的用人单位缴费费率由6.2%下调至5.2%;失业保险费率由1.5%下调至1%，其中用人单位缴费费率为0.7%等。
“加大企业稳岗支持力度”方面，《措施》要求继续执行失业保险支持企业稳定岗位政策。譬如，对不裁员或少裁员的参保企业，按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%予以返还。
“加强重点用工企业就业服务”方面，《措施》提及，用工量2000人以上或一次性新增用工500人以上的企业属于重点用工企业，由企业所在区人力资源部门设立就业服务专员，全程提供用工政策对接和协调服务。
劳动密集型、科技型小微企业最高可申请500万创业担保贷款
《措施》要求通过扩大自主创业人员对象范围、加大创业担保贷款贴息及奖补政策支持力度、支持企业吸纳就业、鼓励高校毕业生多渠道就业等方式鼓励支持就业创业。
“扩大自主创业人员对象范围”方面，《措施》要求将深圳市自主创业人员对象范围从普通高校、职业学校、技工院校毕业学年学生扩大至全部在校学生;取消毕业5年内普通高校、职业学校、技工院校毕业生以及毕业5年内留学回国人员的户籍要求;将法定劳动年龄内的港澳居民纳入本市自主创业人员范围;将初创企业创业带动就业补贴范围从户籍人员扩大至所有就业人员。
此外，将一次性初创企业补贴标准从5000元提高至1万元，属于合伙创办企业的，合计补贴金额从不超过5万元调整至不超过10万元。对市级创业孵化基地，由就业补助资金给予每个基地一次性20万元补助。
“加大创业担保贷款贴息及奖补政策支持力度”方面。《措施》提及，对符合条件的自主创业人员提供最高30万元、最长3年的创业担保贷款及贴息;合伙经营或创办企业的可按每人最高30万元、贷款总额最高300万元实行“捆绑性”贷款。
此外，小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数25%(超过100人的企业达到15%)并与其签订1年以上劳动合同的，可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。对符合条件的劳动密集型和科技型小微企业，贷款额度最高为500万元。
“鼓励高校毕业生多渠道就业”方面，《措施》提及，深圳市应届高校毕业生到中小微企业、社会组织或社区社会管理和公共服务岗位工作的，一次性就业补贴标准从每人2000元提高至3000元。将求职创业补贴标准从每人1500元提高至2000元。深圳市离校未就业高校毕业生灵活就业的，按深圳市社会保险最低缴交标准的2/3给予补贴。
申领失业保险技能提升补贴条件放宽至参保1年
《措施》要求支持困难企业开展职工在岗培训、加大劳动力技术技能培训力度、强化失业人员培训。举例来说，截止2020年底，深圳将失业保险技能提升补贴申领条件由企业在职职工参加失业保险3年以上放宽至参保1年以上;参加培训劳动力属就业困难人员、建档立卡贫困户家庭成员、低保对象或残疾人的，培训期间由就业补助资金按每月500元标准给予生活费补贴。
《措施》要求及时帮扶困难企业职工稳岗转岗、做好困难人员就业托底帮扶。举例来说，用人单位吸纳困难职工就业，签订1年以上劳动合同并参加社会保险的，按每人每月300元标准给予用人单位一般性岗位补贴，补贴期限不超过1年;对参加青年见习的就业困难人员、低保对象或残疾人，其见习期间按每月500元标准给予生活费补贴。
此外，《措施》要求落实各区政府主体责任，明确单位组织协调责任，切实抓好政策服务，引导企业等各方履行社会责任。
南方网全媒体见习记者何雪峰
