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徐冠巨：民企发展不容易建议开放出口商品保险

[ 2009年3月4日09:16 ]　来源:[ ]　　　双击自动滚频

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　　全国政协委员、浙江省政协副主席徐冠巨对于今年的全国“两会”，又是有备而来。

　　徐冠巨多年来关注“三农”、非公经济发展及企业公民社会责任等问题。已连续12年“上会”的他，这次准备了三份提案，分别为《支持中小民企发展确保就业形势稳定》、《建立创新平台推动产融结合》与《在农村广阔天地促进农民创业》。

　　针对广大非公企业如何应对危机这个话题，身兼浙江省工商联主席的徐冠巨似乎更有话语权。他在接受本报记者采访时表示，广大民营企业急需“脱胎换骨”。

　　“民企的发展很不容易，要像看待大树一样看待小草”

　　《21世纪》：金融危机对浙江影响不小。浙江中小、民营企业现状如何？

　　徐冠巨：寒冬未过，处境艰难！根据我们调研，浙江外向型民营企业普遍遭遇“出口难”的突出问题，国际订单大幅缩减、贸易风险增大、资金回收困难、出口利润趋薄，这一趋势短期内还将加剧。

　　同时，融资难问题短期内还会继续，民营企业普遍反映“货币宽松，信贷紧张”。融资不畅致使部分企业生产经营压力加大，被迫放弃优势开发项目，企业再发展能力受限，人员需求大幅下降。

　　第三，转型升级短期内难以实现。一方面，我国民营经济以低成本、低价格为特色和高能耗、高污染为代价的结构性矛盾短期内难以改变；另一方面，企业经营管理普遍粗放，在人才培养、品牌建设、科技研发等方面相对薄弱，发展后劲短期内难以突破。

　　《21世纪》：民企们普遍如何看未来的投资前景？

　　徐冠巨：浙江民企普遍认为，最困难的时刻尚未到来，对企业发展后势较为担忧。严峻的经济形势挫伤了企业家的投资信心，谨慎投资、延缓投资、取消投资的现象已普遍显现。

　　《21世纪》：我们知道，对于这轮金融危机，浙江省政府出台了不少应对措施，尤其是对于民企这一块。造成民企在金融危机面前如此紧张的根本原因是什么？

　　徐冠巨：浙江中小企业的外向度较高，受国际金融危机的冲击大。但一些企业存在的问题大多有其自身原因，不能单纯地归咎于外部环境。那些问题企业更应该“脱胎换骨”，主动求新、求变、求发展。

　　例如，国家去年出台的一系列环保规定，让许多没有提前考虑的化工企业失去了从业资格。但也有一些大中型企业积极应对，消化不利因素，从而获得了更大的市场空间。

　　所以说，任何时候都是身体好的人更能抗寒流。

　　《21世纪》：目前浙江民营企业的资金链如何？银行及地方政府对民企还应该做哪些工作？

　　徐冠巨：银行的“锅”太满了，企业就困难了，银行过分商业化的意识要减弱点。我建议银行的盈利指标能否下调一点，缓解我们中小企业的利率压力。

　　同时，建议政府进一步采取一些贴税措施、减税计划。去年初，有些县市政府鉴于上年度财政地税收入较好，错误制订了当年度征税增长指标，甚至在企业已经陷于困境之时，还派税务官到企业来翻账。

　　民企的发展很不容易，不能以企业规模大小论英雄，我们要像看待大树一样看待小草。

　　建议开放出口商品保险

　　《21世纪》：浙江政府对民营企业的扶持力度如何？

　　徐冠巨：浙江省委书记、省长一直为缓解民营企业的困境到处奔波，地方政府也出台了很多政策，比如小额贷款公司试点、企业转贷专项应急资金、创业投资引导基金和股权质押贷款等，这些政策的针对性都很强。

　　当前经济危机尚未见底。针对目前出口企业面临的严峻形势，国家可以出台以下几个方面的措施帮助企业渡过难关：如开放出口商品保险，提高出口保险额度；让企业在第一时间拿到出口退税部分的钱，真正做到即退即领；成立为外企信用评级的专门机构，便于企业缴费查询外企的相关情况，降低出口贸易的风险。

　　《21世纪》：金融危机当头，你觉得民企的生存环境还需要在哪些方面进行改善？

　　徐冠巨：民营经济等非公有制经济对国民经济的贡献巨大，据统计，民营中小企业就业人数已占全国城镇就业的70%以上。但民企受到国际金融危机的影响，比占有了更多社会公共资源的国有企业更直接、更深刻。这次“国十条”刺激经济措施出台，由于行业准入等障碍，民营企业参与四万亿的投资机会必将受到一定的限制。

　　为此，建议政府采取更加切实可行的措施，支持民营资本进入能源、金融、基础设施、公用事业等重要领域，在新建项目上，实行政府出钱，市场运行，激发民营企业的投资热情；建议政府进一步加大企业减负力度，废除不合理的税费和行政性收费制度。

　　我认为，应从战略高度将支持中小企业发展与破解体制机制问题结合起来，顺势夯实中小企业的发展基础。

　　《21世纪》：外界认为，这次金融危机客观上有利于促进长三角区域一体化。你认为呢？

　　徐冠巨：以金融业为例，上海是金融运营中心，而江浙有许多渴求资本的中小企业，因此区域内各中心城市有必要建立多功能服务性平台，通过这一平台的信息共享机制，既能提升资源配置效率，又能促进相关企业健康成长。

　　随着金融危机对实体经济的影响加剧，怎样推进金融资本和产业资本的结合，如何突破生产性服务业的关键领域，如何重构长三角内部各地市的发展模式等等，都是当下经济发展中迫切需要解决的问题。

21世纪经济报道/刘华

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徐冠巨：民企发展不容易 建议开放出口商品保险

徐冠巨：民企发展不容易建议开放出口商品保险