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保监会办理完2009年两会提案积极推动农业保险试点

[ 2010年3月1日09:17 ]　来源:[ 国际金融报 ]　　　双击自动滚频

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　　记者昨日从中国保监会获悉，2009年的两会建议提案已办理完毕。该会共收到全国人大交由中国保监会承办的十一届二次会议建议93件，收到全国政协交由承办的十一届二次会议提案98件，均较2008年有大幅增加。保监会最终确定将建立政策性农业保险制度作为重点建议和提案。

　　据介绍，去年全国人大代表和全国政协委员的建议、提案内容更为多样化，突出反映了代表和委员们对完善我国农业保险保障体系，完善医疗责任、火灾公众责任保险制度，建立符合我国国情的巨灾保险制度等关系人民群众切身利益的问题以及拓宽保险资金投资渠道、大力发展出口信用保险、交强险等问题的关注。

　　代表和委员们提出保险作为市场化的风险转移机制、社会互助机制和社会管理机制，在服务农村经济社会发展方面具有独到的优势。通过商业保险机制加大对农村保障的投入力度，是改善城乡二元结构，缩小城乡差距，保持经济平稳较快发展和社会和谐的重要切入点。

　　部分代表、委员还提出，应大力发展出口信用保险，支持我国中小企业发展。他们建议，应允许更多保险公司参与出口信用保险业务，在国家财政政策支持下，探索建立竞争机制，鼓励其开发专门针对中小企业特定业务的专项保险品种，创新出口信用保险方式和类别，制定支持出口型中小企业出口信用保险的优惠政策，有效帮助中小企业扩大出口。

　　上述提案中，约有2/3的建议和提案属于中国保监会正在解决的，约有1/3的建议和提案属于列入规划待将来或条件成熟后要解决的。另有部分建议、提案在解决上存在一定困难，虽属于中国保监会主办，还需要其他相关部门的支持。

　　在农业保险方面，2009年，保监会积极推动农业保险试点，努力扩大农业保险覆盖面，取得了较好效果。其中，农业保险制度建设得到进一步完善，农业再保险体系和财政支持的巨灾风险分散机制也得到了积极推动。据了解，保监会组织相关单位启动了农业保险巨灾风险转移机制研究课题，目前该课题已完成初稿；另一方面也利用国内、国际保险市场帮助各公司完成2009年度农业再保险安排，以转移分散农业风险。