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连介德：建立农业保险法规体系提高保险补贴率

[ 2010年3月13日10:00 ]　来源:[ 南海网-海南日报 ]　　　双击自动滚频

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本报北京3月12日电（特派记者黄晓华）我国目前还未制定专门的农业保险法律法规，也没有专门的农业保险管理条例。我省全国政协委员连介德向全国政协十一届三次会议提交提案，建议加快农业保险立法进程，制定并完善符合国情的农业保险法律制度体系。　　连介德指出，由于农业保险法律法规建设的缺位，导致政策性农业保险的经营主体、组织推动、准备金积累等方面缺乏明确的制度安排，严重影响了农业保险的规范化发展。同时，由于没有立法支持，一些地方政府以及保险公司对各项支持政策的持续性也存有疑虑，在制定相关配套政策、建立长效机制方面力度不足。　　连介德认为，农业保险作为一项农业发展和保护制度，对法律法规有很强的依赖性。国家应加快农业保险立法进程，推动各试点省份制定适应性地方法规，确立财政投入和政策保护措施，明确规范经营主体、参与主体和受益主体的相关责任和利益，使我国农业保险所享受的相关优惠政策、各方约束机制、各相关机构的职能法制化、长期化。　　连介德说，虽然各级财政对农业保险费有一定比例补贴，但由于农业保险的高赔付率性质，保险公司出于防范风险和经济利益的考虑，制定的保费依然偏高，影响了农民自愿参与投保的积极性。他认为，如果中央及地方财政能在允许范围内进一步加大支持力度，提高对保费的补贴比率，有利于进一步激发农户参保的积极性，提高保险的覆盖面。　　此外，针对当前农业保险险种数量偏少的问题，提案建议政府积极探索开发新险种，对农业保险进行更精细的分类，以增加农险市场的有效供给。
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