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戴相龙：央行和证监会不需要合并

[ 2012年9月13日10:37 ]　来源:[ 网易 ]　　　双击自动滚频

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　　全国社会保障基金理事会理事长戴相龙

　　2012年夏季达沃斯9月11-13日在天津举行，会议主题为“塑造未来经济”，全国社会保障基金理事会理事长戴相龙在“中国的金融改革”分论坛上表示，央行和证监会并不需要合并。

　　他认为不一定在组织变动上，“路已经走出来了，反复折腾也不行，”但是可以建立比如说中央银行为主体的联席会议，这种联席会议是制度化的，是有内容的、有记录的、有报告的、有检查的。他认为现在监管体制主要不是体制本身，而是大家的共识。

　　文字实录：

　　主持人：您觉得中国的央行和证监会需要再合并吗？

　　戴相龙：刚才李教授说了一个问题，就是发行债券市场是一石三鸟的事。第一，企业可以增加融资，减少贷款。第二，有利于人民币国际化，外国拿了人民币可以到中国来投资。如果发展债券市场贷款证券化，可以增加流动性。所以，中国发展债券市场已经成为我们金融改革的一个最制约的问题，这个问题就是分口管理。国务院领导已经说过这个话了，你们先承认你们的现状，这是历史形成的，但是你们发行的标准条件先统一，然后市场再统一，我认为看到这个希望了，问题是什么时候能够把它再很好的贯彻。

　　讲到金融监管体制这是个老话题，因为世界上的银行业、证券业、保险业，从大企业来讲，国有企业来讲要贷款，我要增资本金，同时我也要受解决保障搞保险，它的要求是综合服务。交通银行成立的时候为什么要搞综合服务呢？就是因为考虑到这是大趋势。你看外国银行来到中国一介绍它是银行，可跟我讲的不是银行了事，全是资本市场。比如我们中国银行是一个很好的银行，跟客户讲走出去他应该是综合服务，问题是监管怎么做？举个例子，我们说要把银行监管跟中央银行一分开，当时是英国的首先执行的，英国中央银行在他不知道的情况下分开了。分开了以后我们也觉得挺好，成立了一个金融服务，专门监管，中央银行专门管货币政策，可是再一打听他们现在又合起来了。所以我们要有自己的主张，不要跟随人家。总体来说，我认为中国的现状已经形成了分开经营、分开监管，总体来说专业水平管理提高了，协调难度加大了。现在怎么办？我认为很重要的一条还是搞协会，协会现在的做法是中央银行、证监会和保监会三会在一起开会。那时候开会都有记录，而且每个管理部门认为在监管上有什么问题都有实质性的交流。所以，我的看法不一定在组织变动上，路已经走出来了，反复折腾也不行，但是可以建立比如说中央银行为主体的这样一个联席会议，这种联席会议是制度化的，是有内容的，有记录的，有报告的，有检查的，我认为还是能够做大。所以我认为现在监管的体制主要还是不是体制本身，体制本身虽然重要，但在于大家的共识。