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监管新标准倒逼外资再保人追加境内注资

[ 2014年11月1日08:46 ]　来源:[ 经济观察报 ]　　　双击自动滚频

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韩宋辉王玉雪　　10月30日保监会公布，上海宜利实业发展有限公司将持有的中国人寿再保险公司15925股股份转让给中再保险集团。受让后，中再集团将100%控股国寿再保险。　　在国内再保险业唯一的中资法人机构中再集团加强子公司控制权的同时，外资再保险人也没有闲着。据一位有十余年从业经历的保险经纪老总透露，有牌照的外资再保人正筹划着向境内分公司增加注册资本，而没有牌照的外资再保人则忙于申请境内牌照。　　这一切的忙碌背后，正是保监会紧锣密鼓测试中的第二代偿付能力监管制度体系 (简称“偿二代”)“惹的祸”。　　增资　　目前保监会“偿二代”建设工作已完成顶层设计、搭建整体框架、制定监管规则、开展行业测试等工作。根据保监会的规划，在今年底前将出台“偿二代”全部技术标准。而多位业内人士预计，偿二代的实施有望在2016年实行。　　而现行规定中，外资再保险公司境内分支机构的偿付能力状况，按其总公司的偿付能力状况认定。“现在外资境内再保险分公司不需要算自己的偿付能力”，韩国大韩再保险公司（简称“韩再”）北京代表处首席代表尹性默告诉经济观察报，“但是听说保监会目前在研究外资境内再保险公司也要独立算出自己的偿付能力”。　　由此，许多外资境内再保险公司自身偿付能力不足，急需母公司输血。劳合社保险（中国）有限公司（简称“劳合社中国”）董事长兼总经理高璁在接受经济观察报采访时表示：“根据新的测试要求，我们现有2.2亿元注册资本金显然不够，所以我们及时增资至10亿元。” 　　实际上，如果不增加注册资本的话，第二轮行业测试结果显示，慕尼黑再保险、汉诺威再保险和法国再保险等外资再保险公司境内机构的偿付能力充足率仍未达标。“很显然，这些外资境内再保险公司都需要增资”，一家外资再保险上海分公司负责人表示，“保监会的目的就是为了外资在国内来建立分公司，把业务留在中国国内”。这一说法得到了尹性默的赞同。　　因此，这些外资再保险公司必须向其境内机构增加注册资本以使其偿付能力充足率达标。据经济观察报统计，劳合社中国增加注册资本金至10亿，是近以一个月以来，第一家外资再保人向其境内机构增资的事件。　　“对我来说，我希望这个偿付能力保持在300%左右，因为200%是条线，如果分出公司想用你做再保险接受人的话，你的偿付能力一定要高于200%或者200%左右，不能太低，太低的话他就不能分给你了，所以我自己订的标准是300%左右”，高璁坦承，增资之后，根据最新要求测试，可以达到1000%以上。这只是个测试结果，根据以后业务发展，这肯定是个动态的，有可能还高也可能低，这根据业务模型的不一样有关。　　对于外资再保公司将资本金搬到中国来这一现状，上述外资再保险上海分公司负责人认为，“不把钱搬进来对于内资再保险公司是不公平的，比如说中再集团有360多亿的资本金做了670多亿的业务，而另一家外资境内再保公司比如只有2亿资本金却做了300亿业务，其偿付能力充足率却比中再集团高出无数倍，这显然不正常。” 　　牌照批准望加速　　除了增加注册资本金以外，在9月30日，劳合社（中国）还获批筹建北京分公司。　　“希望通过北京分公司进行再保和直保业务”，劳合社新任首席执行官Inga　Beale在接受经济观察报采访时介绍，北京是中国很大的中心，有很多大型企业，所以由代表处升级为分公司，扩大了业务。　　高璁表示，很感谢保监会对北京分公司申请的批准。但其并未透露申请经历。　　“从提交开分公司申请到审批下来法定是18个月，但是按照往年已开分公司的实效来判断，可能30个月左右”，一位业内知情人士说，因为申请过程中保监会至少要求提交1-2次其他资料，要求1次便自动延长6个月，两次的话就已经过了一年。　　可见，成功申请分公司的劳合社中国是幸运的。韩再北京代表处首席代表尹性默也希望韩再同样幸运。“我们公司正在准备提交申请在中国开分公司，大概是下个月提交”。他坦承，韩再现在在中国没有分公司，只有代表处。　　韩再很重视中国市场，和中国很多保险公司关系也非常好，截止去年年底，其中国业务总保费达到大约10亿人民币。尹性默透露，“保监会成立分公司的条件我们都足够了，条件上没什么问题，现在就等一个批文，期待早一点批准开分公司”。　　实际上，不止韩再，据上述经纪老总透露，很多境外再保险公司都想在中国境内拿到牌照，因为“偿二代对没有牌照的外资再保险公司影响很大”。　　这便源于偿二代制定的再保分出的信用风险资本标准。即境外再保人信用违约风险的资本因子为58.8%，而境内再保人则为0.1%和1.3%。据此，外资再保险公司如果不将与业务量对应的资本金注入境内机构，其信用风险因子将大幅增加，对境外再保险公司有些不利。　　此外，尹性默还指出，现在在中国国内真正营业的再保险公司差不多七八家，容量缺少。境内再保险公司占中国再保险市场份额差不多65%，海外占35%左右，所以中国境内再保险公司承保能力不够。　　然而即便如此，境外再保险公司想在中国境内获得一纸牌照也并非易事。比如“外资再保险公司总部净资产达到50亿美金，从事再保险业务达到30年，在中国设立代表处两年以上”等要求并不容易达到，上述经纪老总提醒。　　“所以很多境外再保险公司希望保监会把这个条件要放宽一点”，尹性默说，他个人也认为这个条件非常严重了，因为现在这个社会变化那么快那么大，30年的再保险从业经历不容易达到。
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