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“新常态”下保险在国家治理中大有可为

[ 2015年7月31日12:20 ]　来源:[ 中国经济时报 ]　周子勋　　双击自动滚频

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保险业应当不断提升参与国家治理的能力与水平，加大实践和探索的力度，在服务政府职能转变和国家治理创新中有更大作为。７月３０日在京举办的“２０１５中国风险管理峰会”上，与会者表达了上述观点。　　该峰会由中国保险行业协会主办、江泰保险经纪股份有限公司承办。　　在本次峰会开幕式上，全国政协常委、中国保监会前副主席李克穆指出，要充分认识到保险业参与国家治理的重要意义。保险业可以提升国家治理的协同性，有效发挥政府、社会和市场三方合力。他认为，不断提升保险业自身应对社会风险管理需求的能力，社会也应该为保险在风险管理中发挥作用创造好的条件和氛围；提升全社会的风险防范意识和保险意识，形成全社会重视的社会氛围；设计并建立必要的社会风险管理体制和机制，从财政引导，制度政策保障上给予保险业良好的发展土壤。　　国务院应急管理小组组长、国家减灾委副主任闪淳昌认为：保险业最显著的作用是创新社会治理方式和保障社会稳定运行。他建议：一是将保险纳入我国的公共安全管理体系，增强全社会抵御风险的能力，充分发挥其市场配置资源的优势，打造治理能力的现代化；二是逐步使政府从“当事人”的身份，退居“管理协调人”的身份，更多地利用保险等市场手段，特别是善后处理的资金保障方面，维护社会稳定；三是利用保险的“正外部性”特征，强化风险事前的干预和管理，将部分行政管理成本“外化”给保险行业；四是利用保险费率的风险发现能力，建立健全社会特别是媒体的监督机制，促进相关企业和责任人强化安全意识，加强风险管理；五是在公共安全领域逐步导入强制责任保险制度，为保险作用的发挥奠定制度基础；六是将保险纳入相关行业的管理，作为公共安全管理的重要手段；七是以制度建设为基础，以商业保险为平台，以多层次风险分担为保障，建立巨灾保险制度，逐步形成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制；八是对具有公共安全性质的保险给予政策支持，特别是税收优惠。　　中国保险行业协会朱进元会长指出，风险管理是成熟的市场经济国家高度关注的重大课题，风险管理应当是保险业的核心职能、核心技术、核心优势，更是生存的依据。
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