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“风险导向”新制度实行险企只需报告偿二代

[ 2016年2月1日10:50 ]　来源:[ 上海证券报 ]　卢晓平　　双击自动滚频

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保监会近日发布通知，明确将实施中国风险导向的偿付能力体系（简称偿二代）。从2016年一季度起，保险公司只向保监会报送偿二代报告，停止报送偿一代报告。这意味着我国保险监管将全面实行“风险导向”新制度，实现质变。　　昨日，中国保监会财务会计部主任任春生在保监会举例新闻发布会上表示，经国务院同意，中国保监会发布《关于中国风险导向偿付能力体系正式实施有关事项的通知》，决定结束保险业偿付能力监管体系的“双轨并行”的过渡期状态，正式切换为中国风险导向的偿付能力体系。　　偿二代建设于2012年启动，经过三年努力，2015年2月偿二代正式发布并进入实施过渡期。在建设过程中，保监会始终以风险导向、中国实际和国际可比较三个基本原则，构建了符合国际金融监管改革大趋势，具有知识产权的新偿付能力监管制度体系。　　从2015年开始，偿二代顺利完成了4个季度的试运行，显示出风险可控、成效显示、运行平稳。“从去年一季度测试中的10多家不达标，到四季度只有6家不达到，整体运行平稳，趋势向好。一些保险公司通过补充资本金调整业务结构等方式，实现达标。”任春生表示。　　那么，偿二代实施，对于高现价产品多的保险公司有什么影响？任春生表示，业务结构和产品结构不合理的公司，受到的影响更大。这说明偿二代的正式实施，将进一步加强我国保险行业抵御风险的能力，促进保险公司转变发展方式，引导行业转型，更多地推出业务结构好，有着更多保障性的保险产品，更好服务实体经济。　　同时，也将进一步深化保险监管改革，为人身险费率和车险费率市场化改革提供制度保障。　　在偿二代下，对于险资在资本市场举牌和购买股权影响有多大？　　保监会财务会计部监管一处处长郭箐表示，偿二代对于保险投资的影响，不同公司影响不同。在偿一代下，保险公司改善偿付能力方式有限，但在偿二代下，给予保险公司管理运作空间很大，经营管理好的公司和经营管理能力不好的公司区别也很大。保险公司不仅可以通过股东增加资本金，还可以通过改善产品业务结构，调整股票股权投资标的等方式，用内生性方式，提高公司自身偿付能力充足率。　　相信保险公司在选择股票标的物时，会更加重视质量，提升对于蓝筹股的投资占比。　　下一步，保监会将稳妥有序组织偿二代实施，不断完善保险监管。一是按照“十三五”规划建议，完善保险业审慎监管体系。二是跟踪完善偿二代标准，发布偿二代配套标准，通过监管升级推动行业转型升级，服务经济社会新常态发展。三是继续做好保险公司偿付能力状况的监测、分析、预警等工作，做好风险防范，守住风险底线。四是运用偿二代国际影响力，积极参与国际保险监管规则的讨论和制定，为我国参与全球经济治理贡献力量。　　中国保监会主席项俊波近日在2016年全国保险监管工作会议上表示，要防范偿付能力不足的风险。2016年是偿二代正式切换的一年，这对保险机构的偿付能力提出了更高的要求。特别是在当前各类风险不断积聚的背景下，更要牢牢守住偿付能力这条红线。要持续监测偿二代切换后各公司的偿付能力状况，重点关注试运行期间偿二代指标不达标的公司，和压力测试下偿付能力风险较大的公司。　　据悉，《保险公司偿付能力管理规定》正在修订过程中。保监会还将开发专门的偿二代监管信息系统，提高监管工作效率。　　目前，保监会财务会计部和偿付能力监管部合二为一。
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