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太平保险巡视整改情况:清除潜规则整改财务

[ 2016年4月28日10:52 ]　来源:[ 中纪委监察部网站 ]　　　双击自动滚频

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中国太平保险集团党委关于巡视整改情况的通报根据中央统一部署，2015年11月1日至12月30日，中央第十巡视组对中国太平保险集团党委（以下简称集团党委）进行了专项巡视，2016年2月2日，中央巡视组向中国太平保险集团党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。　　一、加强领导，落实责任，把巡视整改作为首要政治任务抓紧抓好　　集团党委从讲政治、守纪律、懂规矩的高度，认真落实中央巡视反馈意见，以对党和群众高度负责、对集团发展高度负责的态度，坚决完成整改任务，以“严”的精神、实的作风，切实履行巡视整改主体责任，把巡视整改作为首要政治任务抓紧抓好。　　（一）领会中央精神，切实深化思想认识。中央巡视反馈会议召开后，2月3日，集团党委立即召开党委会，专题传达学习习近平总书记在听取中央第三轮专项巡视情况汇报时所作的重要讲话精神以及王岐山同志有关指示要求，坚决把思想统一到以习近平为总书记的党中央决策部署上来，统一到中央巡视组对中国太平提出的整改意见和任务要求上来。集团党委认为，巡视组对太平集团指出的问题，一针见血、切中要害、令人警醒；明确提出的整改意见和要求，有的放矢、把脉准确、对症下药。集团党委完全赞同、诚恳接受巡视组指出的问题和整改意见。集团党委深刻认识到，必须在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。必须全面提高思想认识，对党中央在反腐败斗争上的决心、取得的成绩、带来的正能量、光明前景保持足够信心，切实增强做好巡视整改工作的政治责任感。必须不折不扣落实整改责任，直面问题，凡具备整改条件的，马上整改；通过努力能够解决的，限期整改；受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取有力措施逐步解决，确保在规定时间内全面完成整改任务，向党中央交出一份合格的整改答卷。　　（二）加强组织领导，精心制定整改方案。集团党委坚决履行巡视整改任务的主体责任，迅速成立“集团党委落实中央巡视意见整改工作领导小组”，对整改工作负总责，由集团主要负责人任组长，切实担负起第一责任人责任，亲自牵头4项具体整改任务，其他领导班子成员根据分工，对自己职责范围内的整改工作承担主要领导责任，对整改工作亲自抓、亲自管，有力发挥了集团党委坚强的领导核心和示范带动作用。整改工作领导小组下设办公室，抽调精干力量，按照集团统一部署落实和推动整改工作。集团境内各子公司也成立了相应的工作机构，一级一级落实责任。集团党委制定并下发《中国太平保险集团党委落实中央巡视意见整改工作方案》，针对中央巡视组提出的3大类9个方面的问题，细化了42条具体措施，明确了时间表和路线图。集团总部7个部门和9个境内二级子公司也分别制订了细化的整改方案，保证了集团各级党组织目标统一、责任明确、步调一致抓整改。　　（三）坚持开门整改，认真抓好整改督导。集团党委将整改过程置于中央和群众监督之下，将中央巡视反馈意见、集团整改方案、违纪违规问题处理结果都和广大党员干部见面，持续征求中央巡视办、中央巡视组和广大群众对集团整改情况及集团整体工作的意见建议，始终坚持信息公开，开门整改，努力使巡视整改成为中央满意、群众满意的“双满意”工程。集团领导小组把整改工作摆上重要议事日程，整改期间，集团党委先后召开5次党委会，研究部署整改措施，协调解决整改重点难点问题。集团党委班子全体成员通过参加所属机构民主生活会等形式，加强对分管单位的深入指导、推动、检查，确保各单位整改落实到位。集团调配精干力量组成3个督导组，明确责任分工和督导要点，逐个审定各单位整改实施方案，并对各单位进行现场督导，对各单位整改报告进行把关，有力保障了整改工作的顺利开展。　　二、直面问题，立行立改，认真对照巡视反馈意见逐项抓好整改落实　　集团党委坚持“标本兼治、务求实效，统筹兼顾、突出重点，上下联动、合力攻坚”的原则，对巡视过程中发现的问题立行立改；在中央巡视组正式反馈意见后，扎实制定方案，逐一进行整改，确保做到件件有整改，事事有着落。　　（一）关于“党的领导弱化，全面从严治党不力”问题。　　1.坚决整改“党的建设缺失，两个责任落实不到位”问题。一是加强制度建设。2015年以来，集团党委将党建工作先后纳入集团“精品战略”规划和“十三五”规划，相继出台实施《关于进一步加强集团党建工作的意见》《集团贯彻落实全面从严治党要求实施方案》《集团基层机构进一步坚持党的领导加强党的建设的指导意见》等制度，对集团各级党委领导班子在加强党建工作中所承担的职责要求、主要任务进行了具体明确和严格规范。目前，集团党委正在统筹推动境内各子公司，按照《中国共产党党组工作条例（试行）》《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》和《关于深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》修订公司章程，有力推动党建工作和公司治理有机结合。二是提高思想认识。集团党委注重对各级党员领导干部的学习教育，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。按照中央“两学一做”学习教育工作的部署和要求，精心制定“两学一做”实施方案，制定印发集团年度教育培训工作要点，要求集团党委班子全体成员人人建立联系点，人人到机构讲党课。专门举办《党委会的工作方法》专题培训班，强力传导“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念。三是加强责任落实。各级党委落实主体责任。坚决落实中央“述职述党建、考核考党建、评议评党建、任用干部看党建”的要求，6月底前出台集团党委管理的领导班子和领导干部综合考核评价工作方案，进一步强化对所属机构党建工作的考核，把落实中央巡视意见情况纳入年度考核指标。各级纪委落实监督责任，印发实施《集团党风廉政建设责任制实施办法》，推动所属机构结合实际制定党风廉政建设责任制实施细则，逐级签订党风廉政建设责任状。四是加强组织建设。集团党委着力加强集团各级党组织建设。对基层组织建设“五无”现象拿出具体措施，指导推动集团旗下寿、产、养三家主要机构制定专项整改方案，健全了软弱涣散基层党组织定期排查机制，目前已总体实现了党组织全覆盖。探索加强营销员党建工作，研究确定太平人寿四川、山东、浙江三家分公司为试点单位，不断探索好做法好经验，年底前由太平人寿牵头出台《营销员队伍党员管理办法》。五是加强队伍建设。科学合理核定集团所属机构领导班子职数，逐步选优配齐配强领导班子，重点选好配强省级机构“一把手”。对现有机构中非党员“一把手”制定单独培养计划，制定非党员经营班子成员的党员发展计划，不断充实党的后备领导干部队伍。对“一把手”为非党员的基层机构，由上一级党委明确一名领导干部定点联系该机构，加强党建工作督导，条件成熟后逐步配齐配强领导班子。落实在选拔、引进干部时同等条件下党员优先的原则。在抓好党员队伍建设的同时，着力加强纪检监察队伍建设，目前全系统81个纪委已有78个配备了纪委书记，比整改前的47名增加了31名，另外3家机构也正在着手配备工作。六是严肃执纪问责。坚决整改“干部管理宽、松、软，对违规违纪问题大事化小、小事化了”问题。着手制定实施《关于加强干部管理严肃监督执纪问责的指导意见》。针对集团纪检监察工作“起步晚、底子薄”的现状，开展纪律审查专题培训、实战培训和综合素质培训，全面提高纪检监察干部的业务水平。加强对全系统案件查处工作的统筹协调，确保案件查深查透，坚决防止监督执纪宽松软问题。建立案例发布制度，提供参照标准，确保执纪过程中准确适用党内法规。建立健全案件线索处理情况报备制度，从根子上加强审查，防范“大事化小、小事化了”。不断加强监督执纪力量，建立健全纪律审查经费和装备保障制度。　　2.坚决整改“政治意识淡薄，存在不执行上级决定现象”问题。一是严肃处理违纪违规行为。集团党委针对巡视发现的不执行上级决定相关责任人迅速进行了严肃处理，对1人进行党内严重警告和行政降职降级处理，1人降职降薪处理，1人留党察看两年处分和行政撤职处理。二是着力强化纪律和规矩意识。进一步强化党的观念和党员意识，2015年12月，专门举办“学《准则》学《条例》、守纪律讲规矩专题培训班”，邀请中央纪委、中组部领导作专题辅导；举办基层党委书记、组织部长等专题培训，进一步深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实中央纪委历次全会部署，突出抓好典型案例警示教育，确保各级党员领导干部真正把纪律和规矩挺在前面。三是健全各级党委决议督办机制和问责机制。目前集团及所属机构均已建立健全了督办制度，建立督办事项清单，逐条明确责任人和完成时限，定期汇报进展，有力提升了工作执行力。制定实施《集团领导干部问责规定》，进一步切实提高各级党委的纪律和规矩意识。充分发挥党组织在选人用人的把关作用，对一些暂不具备成立党委条件的省级业务总部选人用人权上收一级，由其总公司代管。四是统筹推动太平财险落实小微企业贷款保证保险业务。集团党委指定班子成员和具体部门，认真研究小微企业贷款保险业务有关政策和具体措施，加强对此项业务的统筹。选择广东等一至三个省级机构作为试点，持续探索好做法好经验。从2016年起，将此项业务纳入集团三年滚动规划，结合实际制定年度预算和业务指标，确保今年有明显突破，并逐年稳健发展，努力履行好央企社会责任，协力帮助小微企业解决融资难、融资贵等问题。　　3.坚决整改“四风屡禁不止，顶风违纪问题突出”问题。一是坚决处理违纪违规行为。2013年以来，集团全系统严肃查处违反八项规定精神和“四风”问题共19起，涉及24人，均及时进行了纪律处分和组织处理。对出现“四风”问题、顶风违纪责任人视情节给予党内警告、诫勉谈话、延长预备党员预备期等处分，对产生费用的问题，还责成退赔相关费用。在对违纪违规个人进行纪律和组织处理的基础上，集团党委对其所在公司党委、纪委进行集体约谈，切实加强警示教育。二是认真开展“四风”专项整治“回头看”。重点梳理群众路线教育实践活动期间制定的“两方案一计划”落实情况，深入研究不正之风等新动向、新表现，深入查找隐形变异的“四风”。对“三公”经费实行严格的预算管理，集团总部（含办事处）2015年“三公”经费同比下降20%。同时，推动集团所属机构及时修订合同制员工业务激励办法，坚决杜绝以兑现业务激励的名义组织各层级合同制员工搞“公款吃喝、公款旅游”。三是进一步加强因公、因私出国（境）管理。对因公出国进行统一审批管理，制定实施《集团因公出国（境）管理工作实施细则（试行）》。2015年集团审批出国（境）团组同比分别下降21%和14%。同时，结合集团总部和部分子公司设在境外等情况，进一步研究制定因私出国（境）管理办法，深入开展违规办理和持有因私出国（境）证件专项治理工作，批评教育44人（含7名相关工作人员），诫勉谈话4人，并及时进行了违纪违规情况通报。　　4.坚决整改“选人用人存在‘带病提拔’‘近亲繁殖’等不正之风，‘带病辞职’问题突出”问题。一是严肃处理问题相关人员。集团党委深入分析研究各类问题，结合实际情况进行处理。对1人给予党内严重警告和行政撤职处分，1人给予免职处理。对2015年通过“凡提必核”检查出问题的干部，给予1人免职处理，对24人开展了批评教育。对破格晋升问题，逐一进行了分类整改。二是加强选人用人专项治理。认真研究制定专项工作方案，建立工作小组，明确整改类型，建立整改台账，强化追踪落实。全面开展2015年以来新提拔干部的“凡提必核”工作，对有问题的干部及时进行了处理。全面开展集团和所属机构管理的在职和退休干部兼职情况排查清理工作。全面开展落实亲属回避制度情况排查清理工作，按规定全部完成回避任职。全面开展“带病辞职”倒查工作。三是规范程序和建章立制。制定实施《关于进一步加强干部监督工作的指导意见》《关于从严掌握破格提拔干部工作的意见》，修订《集团高级管理人员管理暂行规定》《集团员工亲属回避办法》，进一步规范集团党委会讨论任免干部范围和程序，对外部引进高管人员选任流程坚持二次上会。坚持加强集团全系统领导人员离任审计制度，建立干部离职前纪检监察部门审核把关机制，绝不允许任何人“带病辞职”。严格执行干部请销假制度和外出报告制度。四是加强干部日常监督。坚决落实考察对象干部档案“凡提必审”，个人事项报告“凡提必核”，纪检监察部门的意见“凡提必听”，信访举报线索“凡提必查”。着力将干部监督融入到集团稽核、纪检、合规、监事会“四位一体”的综合监督体系中。拟在集团党委组织部设立干部监督处，同时要求各级机构设立干部监督机构或配备专兼职人员，切实把干部监督工作抓好抓实。五是加强干部档案管理。扎实推进干部档案专项审核工作，对集团所属子公司干部人事档案专项审核及日常管理工作进行调研，详细了解太平人寿等7家境内主要机构工作情况，督促所属机构尽快实现自行管理高管档案，进一步加强干部人事档案日常管理。　　（二）关于重大投资项目监管缺失，违规决策多发，招标采购存在重大隐患问题。　　1.坚决整改“工程项目招投标沦为形式，违规违法问题突出”问题。一是加强对工程项目招投标的管理。深刻反思招标工作制度和执行情况，制定实施《太平投资采购管理办法（试行）》《太平投资集中采购实施阶段操作流程(试行)》《太平投资工程建设项目招评标工作指引（试行）》《太平投资采购实施细则（试行）》等多个制度，整合采购业务权限，推进集中采购，促进企业实现阳光采购，完善集中采购管理体系。对具备公开招标条件且未进行公开招标的项目进行整改，没有签合同的不再签署合同；已签合同但尚未执行完毕的，设定适当节点停止后续合同执行，妥善协调好后续工作并按照规定重新组织公开招标；对数据监测、方案设计等需要连续进行工作、无法划断处理的项目，则维持原合同。二是建立完善结算制度机制。制定实施《建设工程项目结算管理办法》，进一步完善工程财务决算制度，健全工作例会制度，加强工程条线部门之间的沟通，及时发现解决问题。加强人才队伍建设，配齐结算人员。三是加强采购问题排查清理。按照财政部有关规定和集团有关制度，对所属公司车辆采购进行了专项调查和深刻反省，对相关责任人予以免职处理。对此类事件举一反三，进一步完善集中采购制度和流程，促进企业实现阳光采购。　　2.坚决整改“重大决策不规范，国有资产损失严重”问题。一是深化太平电商转型工作。成立电商发展研究工作组，研究制定专项整改方案，全力推动整改工作。深入开展调查研究，科学论证，聘请外部咨询顾问参与太平电商发展研究项目，进一步明确电商战略定位和发展方向。健全完善集团对电商业务管控机制，推动业务健康发展，在集团层面设立电商业务组织协调机构和工作机制，进一步明确集团各部门对于太平电商业务管控的权限和范围。精简组织机构，先后出台《“三重一大”事项集体决策制度实施办法》《互联网保险部合作项目评估及实施细则》等多项管理制度，经营情况已经有所好转。二是进一步健全投资决策机制。深刻反思投资决策过程，不断完善集团“三重一大”决策机制和授权决策体系，在现有的授权方案基础上推动开展权限体系梳理工作，确保落实各项监管要求及集团规章制度，提高公司治理与决策水平。加强领导干部决策能力培训，扎实落实“一校五院”2016年调训计划，集团内部开展高管人员决策能力专项培训，举办风险管理条线人员专项培训。三是加强风险管理制度、风险偏好、风险管理绩效考核体系建设。督促所属机构尽快完善组织架构及人员配备。落实“偿二代”要求，由集团风险管理部门对全面预算、业务规划履行独立风险评估职能，实施主动风险管理。结合集团“四位一体”监督工作，对集团各业务条线进行风险排查。进一步健全集团绩效考核体系，强化所属机构风险管理绩效考核。四是切实防范资产负债不匹配的风险。制定实施《集团资产风险五级分类管理办法》，全面启动集团风险管理及合规系统升级改造项目。进一步推进“偿二代”风险管理理念、工具与集团经营管理的结合，拟于6月底前制定实施《集团偿付能力管理办法》。进一步完善集团“资产负债管理委员会”议事规则，强化职能作用，切实防范资产负债不匹配的风险。　　3.坚决整改“投资业务缺乏监管，为个人寻租留下空间”问题。一是坚决处理违纪违规行为。给予相关责任人分别以批评教育、提交书面检查、取消晋升资格、调离工作岗位处理。二是切实加强内控制度建设。全面核查太平资产有关存款投资询价工作，坚决整改发现问题。修订《太平资产存款业务投资操作规范》，确保询价过程做到全程电话录音，且对录音内容保留3年。坚决追踪相关业务的询价记录，力求还原事实，严防个人寻租。切实加强学习，进一步提高工作的规范性，杜绝类似问题再次发生。三是进一步健全投资决策机制。由集团投资管理部牵头，从委托方和受托方双管齐下，敦促委托机构认真梳理内部决策制度，规范指定投资决策流程，充分评估指定投资带来的综合效益，确保公司利益最大化；敦促受托机构也制定相关流程制度，从专业角度确保委托人充分知晓市场价格及利率水平；要求委托方和受托方就指定投资相关决策结果，定期报集团投资管理部与风险管理及合规部备案；深刻反思有关案例，进一步加强委托人和受托人的沟通，形成更为完善的信息互通、评估决策和记录保存机制。四是进一步健全集团投资业务监管机制。强化投资项目过程监督和闭环管理，加强对项目的投资效果跟踪和评价，绝不为个人寻租留下空间。五是加快建立全集团统一的信用评级体系。在集团层面设立“信用评级中心”。加快建立健全鼓励内部合作、允许合理竞争、严禁恶性竞争的协调发展机制。　　（三）关于违反财经纪律问题，潜规则盛行，基层违纪违法问题。　　1.坚决整改“财务管理混乱，违纪违法问题频发”问题。一是坚决处理违纪违法行为。集团党委严肃处理相关责任人，给予1人撤销党内职务和行政撤职处分，2人免职处分，2人解除劳动合同处分，1人降职降薪处分。问题严重的，按照有关规定待司法机关结案后进一步进行党纪处分。二是加强财务队伍建设。全面推行、落实会计机构负责人的分级委派制，集团5月底前印发对子公司的委派办法，统筹推动太平人寿、太平财险、太平养老6月底前制定对分支机构财务负责人的委派办法。同时，对各级财务人员队伍的人员配备数量、人员资质情况作出规定，严把人员入口关。定期开展内部培训，鼓励参加外部培训，提高财务人员的业务素质和守法合规意识。三是推动财务工作向上集中管理。统筹推动各子公司财务管理和会计核算的省级集中，逐步推进和完善部分销售费用的管理权限适度向总公司集中。各子公司制定和完善包括但不限于授权机制、岗位设置、处理流程、报告机制的制度体系，实现对省公司财务流程进行优化和统一，强力管控好可能发生的各种重大财务风险和违法违规现象。四是强化建章立制。对集团现有财务管理制度进行系统梳理，确保集团与各子公司之间在制度体系上层次分明、衔接清晰，年底前完成集团和三家主要子公司财务制度汇编的网络保存和维护，并定期检视。集团层面现有财务相关制度22项，计划年底前废止11项、修订6项、重新制定14项。制定实施《太平电商采购供应商管理办法》等办法，修订《太平电商“三重一大”事项集体决策制度实施办法》《太平电商采购管理办法》《太平电商广告宣传招标管理办法》。五是推进信息系统建设。扎实推进财务预算、核算、费控、合并、资金、关联交易等方面的财务信息系统一体化建设，提高财务工作的标准化程度，有效减少因人为判断和干预引发的风险。2016年，重点建立集团预算编制系统，推进集团财务系统平台升级，完善集团资金系统、费控系统，完善集团合并账系统、关联交易系统。六是强化费用实施的分类指导和差异化管理。加强集团公司对所属机构的全面预算管理，细化费用预算管理，按照驱动因素将费用重新分类，不同费用类别确定不同管控措施。七是加大财务监督检查力度。在整体制度体系中强化督察制度，长期严格执行；定期或不定期对各类重点问题进行现场检查；进一步健全财务条线与稽核中心每季度一次的定期沟通机制，对稽核发现的重要财务问题及时采取相应措施。　　2.坚决整改“虚列费用”等问题。一是规范监督管理。加强财务监督，督促业务部门规范前端销售行为，优化业务销售策略，改进变动费用管理模式，规范营销方案兑现方式，从确保经济事项、业务事项本身真实合法入手加强监督。二是加强单据审核。在费用兑现、报销环节加强审核，增加必要的凭证、单据、证据要求，杜绝虚假经济事项，排除虚假票据。三是推动管理权限集中。推动所属机构根据自身情况，进一步将销售费用管理权限适度向上（总公司）集中。四是加强运营管理。加强风险管控，加强核保、核赔系统建设，着力杜绝虚假票据；建立健全运营付费回访、理赔付费回访反馈报告机制。五是加强系统建设。加强运行项目风险评估系统、常规稽核和非现场稽核项目“三合一”系统建设，配套风险评估指标、异常类数据及测试方法，及时发现此类问题。　　3.坚决整改保监会“两个加强、两个遏制”检查发现问题。一是加强问题排查。开展专项“打假案、挤水分、提效益”全面风险自查。二是健全制度机制。推动所属机构建立健全《保险欺诈举报特别奖励办法》《关注业务管理规范》《司法案件管理办法》《反保险欺诈管理办法》等有关制度，持续将防范欺诈风险有机地嵌入日常经营管理的全过程。三是规范销售行为管理。针对个别单位退保率异常问题，举一反三加强销售行为管理，加强承保前客户回访工作，加强《品质管理办法》执行力度，严格执行退保流程。　　（四）加强调查核实，全力查处中央巡视组移交线索　　巡视期间，中央第十巡视组先后批转给集团举报信件和问题线索共17件。接到交办任务后，集团党委和纪委高度重视，立即组织专门力量，采取多种方式，对相关问题线索展开调查。目前，14件已完成调查，2件正在调查过程中，1件因举报问题发生于当事人原单位，另行处理。在已完成调查的案件中，9件线索调查属实或部分属实，5件线索调查不属实。集团党委对9件属实问题均进行了严肃处理，给予其中7人党政纪处分和组织处理，对2人进行诫勉谈话教育。　　集团党委坚持问题导向，在加强案例警示教育的基础上，全面排查整改类似问题，用制度和机制巩固和扩大整改成果，纠建并举，注重预防，着重形成长效工作机制。　　三、强化成果运用，全面从严治党，不断健全反腐倡廉长效机制　　集团党委深知巡视整改工作既要打好“攻坚战”，更要打好“持久战”，需要常抓不懈，久久为功。在党中央、国务院的正确领导下，在中央巡视办、中央巡视组等单位的有力指导下，中国太平保险集团党委落实中央巡视意见整改工作取得了一定成效，但还需要不断强化和提高，有些问题涉及行业深层次原因，还需要更长时间深化解决。集团党委将进一步以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照中央精神和集团既定方案，持续将整改落实推向深入，高标准严要求完成全部整改任务。　　一是在增强党的观念上下功夫，深入开展“两学一做”学习教育。持续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展“学系列讲话、学党章党规，做合格党员”学习教育，发挥好集团党校主渠道、主阵地作用。进一步坚定理想信念，提高党性觉悟，增强做大做强做优国有企业的信心决心，牢记百年民族保险品牌复兴的使命；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，充分发挥集团党员先锋模范作用，为集团“精品”战略提供源源动力。　　二是在用好巡视成果上下功夫，进一步加强长效机制建设。在取得阶段性成果的基础上，持续抓好整改落实，逐一严肃完成所有整改任务。同时，加快建章立制，堵塞制度漏洞，举一反三，标本兼治。对一些行业共性问题，积极探索好做法好经验，建立健全依法合规经营的长效机制。坚持“双向进入、交叉任职”的领导体制，确保党组织在决策层、监督层、执行层有效发挥作用。严格执行“三重一大”决策制度，进一步规范重大投资、招标采购、工程建设等领域决策流程，完善内控机制，切实扎紧制度的“笼子”。不断强化“四位一体”监督机制，深入贯彻落实集团《关于深化“四位一体”监督方式的实施意见》，为推进精品战略提供强大的内部监督机制保障。　　三是在落实“两个责任”上下功夫，承担好落实管党治党责任。坚决推动各级党委和纪委将“两个责任”落到实处，以党建责任制为抓手，不断建立完善抓书记、书记抓，抓班子、班子抓的党建工作格局。坚决落实各级党委的主体责任，坚决落实各级一把手的第一责任人的责任，坚决支持保障好各级纪委监督执纪问责，坚决推动基层党组织持续发力。推动各级党组织书记牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，各级党委班子成员切实履行好“一岗双责”。持续落实集团“精心育、放手用、严格管”的干部工作思路，把好选人用人关口，真正把想干事、能干事、会干事的人选出来、用起来、管起来。　　四是在推动改革发展上下功夫，以实践成果检验整改成效。聚焦集团“精品”战略目标，紧紧抓住“十三五”大好发展时机，坚持以十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念引领集团改革发展。把实施集团精品战略和服务国家战略结合起来，在国家现代金融体系、社会保障体系、社会治理体系、灾害救助体系、农业保障体系以及“一带一路”战略中发挥更大的作用，为稳增长、促改革、调结构、惠民生作出应有贡献。坚持“特色”经营，努力实现社会担当特色、国际化特色、综合经营特色、互联网金融特色、“总对总”战略联盟特色、“四位一体”监督特色的落地。　　集团党委将以巡视整改为契机，坚持党的领导、加强党的建设，坚决落实全面从严治党各项任务，持续保持党风廉政建设和反腐败的高压态势，把巡视整改成果转化为推动集团改革发展的强大动力，努力把太平集团建设成为最具特色和潜力的精品保险公司，续写百年民族保险品牌新的辉煌。　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0755－88315529，邮政信箱：深圳市福田区益田路6009号新世界中心1002室监察部，邮编518026，电子邮箱：jubao@cntaiping.com。　　中共中国太平保险集团委员会 2016年4月27日
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