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意外险不可替代工伤险

[ 2016年8月2日10:51 ]　来源:[ 上海金融报 ]　　　双击自动滚频

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近日据媒体报道，某建筑企业本可开建一项工程，却因未给员工参加工伤保险，没有拿到施工许可证。该企业负责人提出，已为员工买了意外伤害险，凭什么不能施工？为此，他向媒体求解。后者答复，相关部门不发批文并无不妥，建议企业负责人弄清两项险种的不同，即可“揭开谜底”。　　生活中，类似事例其实并不鲜见，一些企业主对工伤保险了解不足，以为和意外伤害险没有区别，两者只要为员工参保一种就行。直到“受挫”甚至发生事故，方才知晓个中“厉害”，明白工伤保险必不可少，且不能用意外伤害险来替代。　　存在本质区别　　所谓意外伤害险，是指以被保险人的身体作为保险标的，以被保险人因遭受意外伤害而造成的死亡、残疾、医疗费用支出，或暂时丧失劳动能力为给付保险金条件的险种。　　所谓工伤保险，则指集中用人单位缴纳的工伤保险费，建立工伤保险基金，对劳动者在生产经营活动中遭受意外伤害或职业病，并由此造成死亡、暂时或永久丧失劳动能力时，给予劳动者及其实用性法定的医疗救治，以及必要的经济补偿。这种补偿既包括医疗、康复所需费用，也包括保障劳动者基本生活的费用。　　仅从概念上来看，两类险种都能给予遭受意外伤害的劳动者一定的经济补偿，作用确实比较相似。但实际上，两类险种存在本质区别。　　作为商业保险的一种，意外伤害险的责任承担主体是身为一般市场主体的保险公司。由于商业保险仅适用于存在交费关系的投保人与险企之间，保险资金来源于投保人交费，保险待遇与交费多少直接挂钩。因此，意外伤害险的保费也是投保人自愿交纳，一般不具有行业强制性，主要用于伤者医药费的赔付金额可以根据投保金额大小而变化，且有一定的免赔额和赔付上限。　　与之不同，工伤保险是属于国家强制缴纳性质的社会保险。由于社会保险一般适用于全体公民，资金来源于国家、用人单位、职工个人等多方面，保险待遇较为统一，因此，企业为员工参加工伤保险，缴纳一定数额的保险金后，将由国家统一管理的保险基金向遭受意外伤害的劳动者支付赔偿，具有明显的行政特征。这方面，有明文法规可循——《工伤保险条例》第二条规定“中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险费。” 　　可见，工伤保险有其基础性法律地位，企业若不为员工参保，则构成违法，须承担一定的法律责任。　　赔付可以兼得　　当然，尽管两类险种存在本质区别，意外伤害险不能作为工伤保险的替代产品，但我国法律法规并不限制企业为员工参保意外伤害险，来作为工伤保险的补充，因为这样可以进一步分担未来可能发生的风险。参保后，员工一旦受工伤，包括医药费在内的相关权利和待遇都有更好的保障。　　不过，虽然一些企业为员工参保了两类险种，但发生事故后，双方对于被保险人是否可以兼获两类险种的赔偿，却存在分歧，甚至为此闹上法庭。　　如据报载，2015年11月，某企业车间工人小汪在操作机具期间，被飞起的铁屑击中眼球，造成八级伤残。由于该企业为员工投保过意外伤害险，险企核实情况后，向小汪进行了赔付。而当小汪提出自己应获得工伤补助金时，企业负责人表示不满，认为保险公司已为其报销医疗费，支付了意外伤害保险金，如果他再得到工伤保险赔付，岂不成了“双重待遇”，因此断然拒绝其要求，除非扣除他已经获得的意外伤害险赔付。　　其实，根据劳动和社会保障部办公厅《关于参加商业保险中的人身意外伤害险后是否还应当参加工伤保险问题的复函》的规定，“工伤保险是社会保险的一个重要组成部分，是国家强制实施的一项社会保障制度。按照《劳动法》第七十二条"用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费"的规定，中国境内的企业无论是否参加了商业保险中的人身意外伤害险，都必须按照国家规定，参加工伤保险。人身意外伤害险不能代替工伤保险。企业在参加工伤保险的同时，可以根据本单位的实际情况，为职工办理人身意外伤害险。” 　　由此可见，企业为员工投保意外伤害保险的行为属于给员工的额外福利，无法起到替代工伤保险的功能。在获得意外伤害险赔偿后，员工仍可以主张工伤保险赔偿。企业不能以员工已获得意外伤害赔偿为由进行抗辩，后者可以同时得到该两种赔偿。　　在上述事例中，据报道，虽然双方为此产生争执。但在劳动争议仲裁部门的调解下，前不久，该企业还是向小汪支付了工伤补助金。
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