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嘉峪关签订创建保险创新试验区意见

[ 2016年8月23日10:29 ]　来源:[ 中国保险报 ]　　　双击自动滚频

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为使保险业成为改善民生保障的有力支撑、创新社会管理的有效机制、促进经济提质增效升级的高效引擎和转变政府职能的重要抓手，日前，经甘肃保监局和嘉峪关市人民政府研究，决定在嘉峪关市创建保险创新试验区。　　据了解，通过创建保险创新试验区，嘉峪关将加快“三农”保险服务体系建设、统筹发展城乡医疗健康和养老保险，积极引入保险资金支持重大项目建设、大力发展责任保险和发挥保险服务经济的作用，努力构建保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，与全市经济社会发展需求相适应的现代保险服务业。　　创建保险创新试验区的主要任务包括：一是完善农业风险补偿体系，支持特色农业发展。大力发展农业保险，创新支农惠农方式。积极争取省上对农业保险保费补贴力度，推动小麦、玉米、马铃薯、育肥猪等国家政策性补贴险种落地，不断拓宽农业保险的服务领域和覆盖区域，有效服务嘉峪关农业现代化。双方共同争取省财政补贴支持，已开办洋葱种植价格指数保险，为当地特色农产品洋葱提供价格收入保险保障，这也是落实保险精准扶贫的有力举措。　　二是发挥保险风险保障功能，创新社会治理模式。积极运用保险机制创新公共服务提供方式，充分发挥保险在化解风险事故、经济纠纷等方面的功能作用。　　三是创新保险产品服务，促进经济转型升级。建立完善科技保险服务体系，支持保险机构发展科技保险、科技企业贷款保证保险等，促进科技成果产业化。探索建立巨灾保险制度，研究建立应对霜冻、沙尘暴、地震等巨灾保险基金，逐步形成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制，推动商业保险更好地参与巨灾保险体系建设。　　四是构筑民生保险保障网络，完善社会保障体系。发展多样化的健康保险服务，进一步发挥商业保险在丰富社会保障层次、提高社会保障效率方面的积极作用。鼓励保险公司大力发展商业健康和养老保险，积极参与嘉峪关社会保障体系建设。　　五是引入保险融资服务机制，破解融资瓶颈难题。建立适合保险资金投资的动态项目库，搭建保险资金与重点建设项目的对接平台，开展常态化的投融资对接，为嘉峪关市基础设施建设、棚户区改造、保障性住房、水利工程、交通设施、产业发展、医疗设施建设等重点项目建设，以较优惠的利率，提供中长期资金支持。鼓励保险资金参与嘉峪关市投融资体制改革、产业链整合及企业改革重组，助推经济建设。　　六是完善政府政策支持体系，营造良好政策环境。要加大对试验区创建工作的支持力度，贯彻落实好《嘉峪关市人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见》，帮助解决发展中遇到的问题和困难。要采取有力措施，吸引鼓励省内保险公司在嘉峪关设立分支机构。要全面落实国家支持保险业发展的财税政策，对政策性农业保险、责任保险、贷款保证保险等重点领域给予财政补贴。支持保险征信体系建设，协调工商、税务等部门建立与保险业的信息共享平台。推动公安、司法等部门加强与保险业的协作，营造良好司法环境，共同打击保险领域的违法行为。　　近两年来，嘉峪关市委、市政府高度重视，牢牢抓住贯彻落实“新国十条”这个“牛鼻子”，咬定青山不放松，坚持不懈抓改革，结合嘉峪关市实际，相继出台了《嘉峪关市人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见》《嘉峪关市开展城乡居民大病保险工作实施方案》等文件，市政府分管领导带头通过实地调研、讨论交流、动态反馈等方式跟进各公司学习工作进展。同时，采取一系列务实管用的措施，引导全市保险业呈现出发展加快、服务扩大、保障提升、成效显现的良好态势。
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