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安徽:责任险规模迈上亿元台阶

[ 2016年9月22日10:37 ]　来源:[ 中国保险报 ]　董富强　　双击自动滚频

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《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(也称“新国十条”)发布以来，安徽保监局抓住政策红利，推动全省安全生产、医疗责任等与公众利益密切相关险种健康发展，取得显著成效。　　近两年来，各类责任保险业务规模先后迈上亿元台阶，累计为安徽经济社会发展提供2.36万亿元风险保障，年均增长21.56%，发展态势良好，功能作用显现，服务国家治理体系和治理能力现代化的能力进一步提高。　　主动顺应发展要求　　围绕“新国十条”政策要求，安徽保监局引导全省保险业积极发展与公众利益密切相关的责任险险种，协助政府部门运用保险机制提升社会管理能力。　　医疗责任保险深度参与“平安医院”建设，为全省5000多家各级各类医疗机构提供20亿元风险保障。医责险年均赔付金额4500万元，通过足额到位的保险理赔，使调处机制得以有效发挥，年均化解医疗纠纷过千件，缓解医患矛盾、维护医疗秩序的作用不断增强。　　安全生产责任保险积极参与安徽安全保障能力建设，打通安全生产抵押金向安责险过渡的政策通道，针对危险化学品、非煤矿山等重点高危领域有效统保，突发事件应急处置能力不断提高。　　环境污染责任保险着力培育形成保险参与的环境风险治理机制，做到三个“率先”：率先以工业园区为单位启动环责险统保示范工作；率先建立全国首个环境污染责任保险第三方专家库；率先运用红外遥感和无人机技术辅助投保企业进行环境风险管理。　　食品安全责任保险在宿州市探索区域统保，助力地方政府为全市700万人购买食品安全管理公共服务，有效破解皖北地区集体餐饮卫生安全难题，为当地人民群众提供食品安全和卫生达标保障。　　养老机构责任保险通过统保签约，实现全省25万张公办养老机构床位应保尽保。　　道路承运人责任保险和旅行社责任保险实现全面覆盖，有效保障了全省6800万人出行出游安全。2015年霍山“10.6”重大交通事故中，保险公司在3日内预付赔款400余万元，积极配合政府做好善后工作，产生了良好的社会影响。当前安徽责任保险已有效覆盖各类公众风险敞口，为“美好安徽”、“平安安徽”建设提供全方位风险保障。　　推进工作注重实效　　安徽责任险关注“新国十条”体现的政策导向、民生目标、焦点领域，在服务国家治理体系和治理能力现代化的进程中发挥实效、贡献力量。　　突出保险发挥经济补偿作用的同时，主动参与事前风险管理。例如为排除场所安全隐患，定期组织养老机构责任保险承保公司在全省范围内开展养老机构用火、用电等安全风险排查；校园方责任保险主动开展校园区域风险检查和安全教育宣传，防范校园集体安全风险。　　加大责任险供给侧改革力度，增强发展内生动力。例如，环责险试点过程中，根据市场反馈及时会同省环保厅调整承保名录，扩大保险服务面，优化服务方案和条款费率。　　严监管求实效，改变事无巨细的“保姆式”监管模式，坚持放管结合，充分运用外部沟通、政策宣讲、监管提示等手段，打造依法有序的竞争环境。一方面，鼓励自主创新“宽的更宽”，肯定责任险领域一系列创新，通过合理的容错机制培育市场主体能动作用；另一方面，坚持依法合规“紧的更紧”，严守条款费率和理赔服务底线红线，始终强调责任险服务能力与风险管理能力的匹配协调。　　营造外部发展环境　　责任险发展离不开各级政府的政策支持，安徽保监局始终把营造发展环境、搭建合作平台作为促进“新国十条”红利落地的重要途径。　　一方面，坚持政策先行，夯实制度基础，更好地发挥政府作用。保险监管通过与政府部门联合下发文件、建立联席会议机制、共同指导试点等方式，把行业发展意愿和政府工作要求紧密结合，确保中层设计持续发力。先后会同环保、卫计、综治、司法、安监、食药监等部门出台了十余项推动责任险发展的政策文件。在关键环节和政策瓶颈处理中反复争取、反复沟通、反复会商已经成为近年来推进责任险发展的“新常态”。　　另一方面，强化后续跟踪，确保政策落地，重视市场在资源配置中的决定性作用。定期对环责险、医责险等重点险种推进和政策落地情况进行跟踪督导，采取专题会议、实地走访等方式，听取基层部门、保险公司和投保主体意见建议，及时查摆不足、解决问题。对已形成的行之有效的实践经验总结提高、适时推广，先后形成了医患纠纷调解的“蚌埠经验”、安徽环责险试点经验等广为宣传报道的经验模式。　　两年来，安徽保监局在推动责任保险服务安徽经济社会发展的过程中，坚持市场发展和监管引导双轮驱动，产品创新和服务升级齐头并举，发展之路越走越宽。下一步，安徽保监局将进一步规划责任保险发展路径，优化责任险产品和服务，引领行业充分发挥责任保险功能作用，为安徽经济社会发展做出新的贡献。
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