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豫南三市吹响保险扶贫号角

[ 2016年10月24日10:28 ]　来源:[ 中国保险报 ]　王彤　　双击自动滚频

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自中国保监会发布《关于做好保险业助推脱贫攻坚工作的意见》之后，河南保险业开始发力，全面加强和提升保险业助推脱贫攻坚能力。在河南保监局的指导下，南阳保监分局牵头，南阳、信阳和驻马店三市保险行业协会和多家保险公司积极行动，推动了豫南三市贫困地区的扶贫攻坚，让当地贫困户享受到保险扶贫带来的“实惠”。　　体察基层需求　　南阳、信阳、驻马店地处河南省南部，属于河南省脱贫攻坚的重点区域。截至2015年底，该地区总人口约2600万，贫困人口128万，约占河南省建档立卡贫困人口的1/4，脱贫攻坚任务繁重、形势严峻。　　2016年4月26日，作为河南保监局的分支机构——南阳保监分局正式挂牌运行，负责南阳、信阳、驻马店三地市的保险监管工作。南阳保监分局注重与当地市政府扶贫办等部门的沟通联络，先后两次组织召开多家保险公司参与的保险扶贫座谈会，听取情况介绍和相关建议。南阳保监分局领导亲自带队扶贫调研，深入考察南阳、信阳、驻马店三市保险业的精准扶贫情况，了解贫困人口对保险扶贫的需求。　　创新地区特色　　在南阳，通过政府买单将为13.2万户建档立卡贫困户购买家庭财产和收入保障保险。目前，南阳市多家保险公司正在开发设计针对贫困户的“一揽子”保险产品，产品保障范围涵盖贫困户的住房、家庭财产(家用电器、农机器械)、牲畜和农作物等，为贫困农户的基本生活和家庭收入提供兜底保障，保费全部由市县政府扶贫基金承担。　　扶贫小额保险也将惠及南阳全市46.2万贫困人口。2016年9月6日，唐河县政府与中国人寿签下精准扶贫小额保险首单，运用“全县统保”模式，由县财政全额出资87.87万元，为全县所有贫困人口投保意外伤害险和意外医疗险，提供风险保障3.8亿元，惠及全县建档立卡的1.4万户贫困户共2.92万人。目前，中国人寿南阳市分公司和南阳市扶贫办签署了《扶贫小额保险合作协议》，将努力推动扶贫小额保险在全市13个县区的全面推广。　　在信阳，人保财险与商城县签订了精准扶贫战略合作协议，开展农业产业扶贫保险试点工作。2016年8月15日，人保财险商城支公司与商城县农业开发和扶贫办签订了《精准扶贫战略合作协议》，完成商城县产业扶贫一揽子保险合同的签单工作，为全县358个行政村、16284户贫困户和50490名贫困人口，在种植、畜牧水产养殖、设施农业、特色农产品项目上提供全面风险保障。“一人一元钱，财产保平安”，结合信阳地区实际，人保财险信阳市分公司开发了保险责任以容易发生案件的两轮、三轮电动车为主的治安家财险产品，保费为每人一元钱。在前期试点成功的基础上，通过信阳市政府的支持，该公司统保了全市的治安家财保险，惠及信阳800万居民。中原农业保险股份有限公司与光山县签订了全面战略合作协议书，形成了符合光山实际、具有地方特色的保险扶贫模式。　　在驻马店，由政府金融办牵头，扶贫办、农业、畜牧等部门落实，探讨建立针对建档立卡贫困户建立长效扶贫机制，免除贫困户农业保险保费个人承担部分，由市财政承担，全面扩大农业保险承保范围；为解决贫困户医疗支出难题，探索筹备办理补充大病保险，提高贫困户大病保险报销比例；积极发展扶贫小额信贷保证保险，探索推广“政府+银行+保险+农户”的多方信贷风险分担补偿机制。据了解，驻马店保险业还与人民银行驻马店中心支行合作，在确山县竹沟镇试点综合金融一体化服务，把金融保险服务推进到田间地头。　　建立长效机制　　豫南三市均是农业大市，多为农村贫困人口。据南阳市扶贫办的统计数据显示，因病、缺资金、缺技术是致贫、返贫的主要原因，分别占比58.8%、14%和9%。　　南阳保监分局局长孙伟介绍：“在豫南，保险扶贫的重点是解决农业保险、健康保险和产业脱贫保险问题。具体来说，就是不断促进发展豫南三市农业保险的发展，提高农业保险保障水平；探索以商业健康险解决贫困人口看病贵、因病致贫返贫的问题；充分发挥保险资金的融通作用，探索金融扶贫、产业扶贫的新模式。通过贷款保证、扶贫资金收入保证、直接投融资等，为豫南三市经济社会发展注入新的动力，为脱贫攻坚装上‘加速器’。”
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