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二维码扫光病死猪

[ 2017年7月21日10:33 ]　来源:[ 中国保险报 ]　冯文丽　　双击自动滚频

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在我国，畜禽饲养呈现出数量多但规模化养殖程度不高的特征，同时，病死畜禽数量较大，无害化处理水平偏低，随意处置现象时有发生，对百姓食品安全造成很大威胁。　　2016年，为全面推进病死畜禽无害化集中处理，保障食品安全和生态环境，促进养殖业健康发展，河北省平山县政府和中华保险平山支公司签订合作协议，在养殖保险和病死畜禽无害化处理“济源模式”的基础上，借助物联网技术，探索出“平山新模式”。　　资源共享提高效率　　河北省平山县是革命圣地西柏坡所在地，位于太行东麓，距石家庄市35公里，总面积2648平方公里，下辖23乡镇、717个行政村，全县养殖资源丰富。　　“平山新模式”借助物联网技术，形成畜禽承保——病死畜禽理赔——无害化处理整个流程的闭环，实现工作流、物流、信息流的有机结合，资源共享，效率提高，成效显著。　　建立保险联动服务点。平山县畜牧兽医主管部门与保险公司根据养殖分布情况建立6个养殖保险联动服务点。联动服务点工作由动监所和保险公司人员共同承担，配备办公设施及无害化处理专用车辆。联动服务点负责人员管理和车辆运输规划管理，对养殖场(户)宣传养殖保险和无害化处理政策，提高养殖场户参与的积极性和自觉性。　　组建专业协保队伍。采取引入社会化服务的方式，成立了畜禽保险服务公司，建立了一支专业化、职业化的协保员队伍，协助保险公司开展养殖业保险承保、理赔服务。　　引入物联网新技术。保险公司与科技公司合作，充分发挥物联网技术优势，研发了保险溯源专用耳标(以下简称“溯源专标”)，以“溯源专标”二维码作为链接纽带，通过信息化平台，实现了养殖保险和无害化处理信息流、物流和工作流的同步运行。　　形成无缝对接闭环。以保险联动服务点为中心，全县设立病死猪暂存收集点。当病死猪收集到一定数量，收集点通知联动服务点安排运输车辆，运输至无害化处理场集中处理。畜牧部门和保险公司在病死猪流转的每个环节都认真把关，互相约束，形成无缝闭环。　　打破传统理赔模式。利用移动网络视频等先进技术手段，手机现场采集查勘照片及相关理赔资料，上传至保险理赔操作系统，实现快速立案和查勘定损，完成现场直赔，打卡到户。将原来无害化处理后才启动的保险理赔环节提前至现场查勘环节，极大地缩短了理赔周期。　　建立沟通协调机制。畜牧兽医部门和保险公司建立常态化沟通协调机制，每月25日为例会日，每季度召开一次联席会议，沟通问题，提出措施，有效解决病死猪无害化处理中长期存在的“主动报案难、组织运输难、规范处理难”的“三难”问题。　　信息共享技术创新　　信息共享平台创新。首创养殖保险服务信息平台、无害化处理信息平台和联动服务信息共享平台，实现产地检疫、无害化处理监管与保险承保理赔信息互联互通，保障联动工作顺利开展。　　第一，养殖保险服务信息平台。保险公司利用该平台完成承保、理赔和向无害化处理平台推送信息的工作。承保阶段，保险公司在此平台录入养殖(场)户及标的详情，出具保单，统计养殖数量，为兽医主管部门的日常监管工作提供数据支撑。理赔阶段，养殖(场)户向保险公司报案，保险公司客服系统向养殖保险服务信息平台推送信息，系统自动核减承保数量，并对病死猪进行实时追踪监控。报案数据同时同步到无害化处理信息平台，对接无害化处理流程。　　第二，无害化处理信息平台。无害化处理场通过该平台可以准确获知病死畜禽的数量、种类、位置分布等信息；可以提前安排无害化处理工作，优化补贴统计和申请流程；可以及时向保险公司反馈处理信息，为保险公司赔偿提供依据。　　第三，联动服务平台。畜牧兽医主管部门利用该平台，进行工作监管。一是完成“溯源专标”的申请和领用发放等管理工作；二是查阅无害化处理信息平台和养殖保险服务信息平台的相关数据，为监管工作提供参考。　　“溯源专标”技术创新。第一，包装创新。保险公司在畜禽养殖保险中使用“溯源专标”，作为育肥猪在保险环节和无害化处理环节进行身份标识的唯一“身份证”。“溯源专标”在包装环节做了较大改进，主要体现在按号段顺序连体包装，解决了以往耳标无序混装，难于使用的问题。　　第二，使用创新。“溯源专标”包装盒和包装箱标签上附有二维码，通过扫描这个二维码，可以便捷地实现专标签收、发放和号段分配等工作。在育肥猪出栏检疫和病死猪无害化处理申报时，通过用手机APP程序读取二维码，实现“溯源专标”的快速登记和投保畜禽的身份识别。保险公司根据养殖(场)户的投保数量发放“溯源专标”，如果养殖(场)户部分投保或未投保，则会导致部分或全部育肥猪无法出栏，保证了育肥猪应保尽保，提高了投保率。　　第三，佩戴创新。对已投保需要出栏检疫的畜禽，由指定的签约兽医到场到户卡戴“溯源专标”，并在系统中核减标识数量。如果育肥猪发生死亡，相关人员进行现场查勘后对死亡育肥猪卡戴“溯源专标”，进行身份识别。　　保险理赔模式创新。一是工作流转“一单通”。为简化理赔手续，保险公司与畜牧局联合制定并共同使用《石家庄市病死畜禽无害化处理与保险联动收集登记表》，实现从病死猪出险报案——保险理赔——无害化处理的“一单通”。　　二是查勘理赔“E键通”。打破传统理赔模式，在查勘理赔环节，研发了“溯源专标”的拍照识别技术，使用“E键通”APP进行现场拍照，测量病死猪体长，并将现场拍照资料与保险理赔核心系统对接，在业内首创了查勘现场“闪赔”模式，简化了理赔流程，提前了理赔时间，减少了道德风险，实现了理赔款现场直赔打卡到户。　　惠农成效显著　　国家政策落到实处。通过畜牧部门和保险公司联动和宣传，养殖场户对政策性保险和无害化处理有了深刻认识，提高了他们投保积极性和进行无害化处理的自觉性，国家农业保险惠农政策和病死畜禽无害化处理政策得以有效落实。　　养殖场户获得实惠。截至6月20日，中华保险平山支公司承保育肥猪11.29万头，提供保障5646万元，养殖场户自缴保费56.46万元，赔款172.27万元，赔付率达到84.44%。投保养殖场户获得了风险保障，享受到了国家的惠农政策。　　防疫队伍实现稳定。通过整合基层畜牧防疫队伍，统筹利用保险服务劳务费、强制免疫补贴费和无害化处理收集费，有效提高了基层防疫人员的待遇，稳定了防疫队伍。　　补贴资金保证安全。在承保环节，通过保险公司和畜牧部门的联动，提高了承保数据的真实性，解决了套取财政资金问题；在理赔环节，将无害化处理作为理赔前提，解决了骗取保险赔款的问题。　　社会治理模式创新。通过一张二维码，全程跟踪育肥猪身份，通过保险公司和畜牧部门的联动承保、联动管理“溯源专标”、联动查勘、联动理赔、联动无害化处理和联动监管等，实现了各环节的无缝对接，提高了养殖保险承保覆盖面，提高了养殖场户主动报案、主动无害化处理的积极性，有效保障了畜产品质量安全、公共卫生安全和生态环境安全。
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