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保监会：保险资金决不能成为大股东投资控股工具

[ 2017年8月18日10:24 ]　来源:[ 经济参考报 ]　　　双击自动滚频

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记者获悉，近日，中国保险资产管理业协会战略发展专业委员会第二次会议暨保险资产管理业助力实体经济发展研讨会召开。　　中国保监会副主席陈文辉在会议上指出，保险资金已经成为我国经济发展的一支重要力量，保险资金运用要坚持审慎稳健运作，决不能成为大股东投资控股的工具。同时，保险资金运用监管工作也将坚持“监管姓监”的正确定位，彻底摒弃本位主义和“父爱主义”；坚持“监管从严”，对于违规行为严罚重处。　　据介绍，截至2017年6月末，保险资金通过债权计划、股权计划等方式，直接投资国家重大基础设施建设、养老社区和棚户区改造等民生工程，累计金额超过4万亿元。　　实际上，近几年，保险投资尤其是保险股权投资在市场上赚足了眼球。在稍早之前举行的保险资金私募股权投资研讨会上，保监会资金运用部副主任贾飙透露，2012年以来，保险机构股权投资规模出现快速增长，目前，直接投资规模达到13374亿元，PE基金达到5031亿元，股权投资计划达到2692亿元。　　在当天的会议上贾飙还表示，保监会将进一步加强和改进股权投资监管，包括梳理完善制度体系，进一步明确重大股权投资和一般股权投资，建立黑白名单制度，支持保险机构开展财务投资；完善报告制下监管体系；推动保险私募基金规范发展。　　而陈文辉此前也多次强调，保险机构开展股权投资，要以财务投资为主，战略投资为辅。　　在本次会议上，陈文辉重申，保险资金运用要坚持审慎稳健运作，“深刻反思过去一个时期少数保险机构激进经营和激进投资问题并认真汲取教训，决不能使保险资金成为大股东投资控股的工具。” 　　他提出，具体执行过程中，要把握好三个原则：投资标的应当以固定收益类产品为主，股权等非固定收益类产品为辅；股权投资应当以财务投资为主，战略投资为辅；即使进行战略投资，也应当以参股为主。　　陈文辉表示，保险资金运用“不忘初心”和“回归本源”，就是坚持服务保险主业的根本方向。正确处理保险的保障功能和投资功能的关系，保障是根本功能，投资是辅助功能、衍生功能，是为了更好的保障，不能本末倒置。　　与此同时，还要提升资金运用能力。加快建立健全资产负债管理机制，强化保险机构资产负债匹配管理。加快提升股权、不动产、境外投资等不同投资领域的专业投资能力，“没有金刚钻，不揽瓷器活”。　　陈文辉强调，保险资金运用监管工作将深入贯彻落实全国金融工作会议精神，坚持“监管姓监”的正确定位，厘清监管和发展关系，彻底摒弃本位主义和“父爱主义”。坚持“监管从严”，确保监管“长上牙齿”，重拳整治保险资金运用领域乱象，对于违规行为严罚重处。认真查找投资监管体制机制上的漏洞，及时弥补监管制度上的短板。抓紧资产负债管理监管体系建设，逐步完善内部控制、信息披露等监管工作，积极推进保险资金运用分类监管。
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