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长安责任保险、利安人寿两险企增资许可被撤销

[ 2018年1月22日19:21 ]　来源:[ 金融时报 ]　钱浩林　　双击自动滚频

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在严监管的态势下，保监会正继续处置保险公司违规股权。　　去年12月15日，保监会在撤销昆仑健康保险股份有限公司（以下简称“昆仑健康”）有关股东和注册资本变更的行政许可时，保监会有关负责人曾透露，接下来还会有9家保险公司的违规股权要被处理，并且已经在走程序。　　时隔一个多月后，处罚的“靴子”接连落地。长安责任保险股份有限公司（以下简称“长安责任保险”）和利安人寿保险股份有限公司（以下简称“利安人寿”）因股东违规代持股份而步昆仑健康后尘受到处罚。　　1月16日，保监会网站发布两则撤销行政许可决定书。针对长安责任保险，根据北京市高级人民法院民事判决书（〔2016〕京民终270号），其股东泰山金建担保有限公司（以下简称“泰山金建”）在2012年增资申请中违规代持股份，以非自有资金出资，保监会依法决定撤销2012年6月29日作出的《关于长安责任保险股份有限公司变更注册资本的批复》中泰山金建增资长安责任保险1.05亿股的许可。　　而另一则撤销行政许可决定书显示，根据江苏省高级人民法院民事判决书（〔2017〕苏民终66号），利安人寿股东雨润控股集团有限公司在2015年11月份增资申请中违规代持股份，保监会依法决定撤销2015年12月23日作出的《关于利安人寿保险股份有限公司变更注册资本的批复》中雨润控股集团有限公司增资入股利安人寿的许可。　　两家公司均被要求在决定下发之日起3个月内完成变更手续，逾期未完成的，监管部门将视情况采取进一步的监管措施。　　保监会对违规股权的处置，暴露出一些保险公司特别是部分中小寿险公司股东背景的纷繁复杂，潜在的公司治理风险不容忽视。保险业的根基在于为社会提供风险保障，资本进场应该认可“保险姓保”的行业价值观，帮助保险公司提升风险保障能力。而在保险业快速发展过程中，一些股东却意图将保险公司作为融资平台、将寿险产品作为融资工具，满足其融资特别是短期融资需求，从而对公司治理和行业发展产生不利影响。　　为此，保监会在完善监管制度、严把市场准入关口的同时，严格股权监管，强化穿透性审查。特别是穿透资金来源，加强入股资金真实性审查，以及穿透股东资质，加强投资人背景、资质和关联关系穿透性审查。保监会还组织开展了覆盖全行业的保险法人机构公司治理现场评估，查实部分公司股东存在代持、非自有资金出资、隐瞒关联关系等违规问题。　　事实上，在违法违规保险经营活动中没有受益者。不仅自身形象和发展受到损害，险企更要面临潜在的公司治理风险，不良影响会波及行业，参与其中的资本也要承受沉重代价。在昆仑健康的案例中，保监会不仅对昆仑健康相关股东股权进行清退，还将相关投资人和中介机构列入市场准入黑名单。　　在全面塑造从严监管的氛围下，可以预期，股权监管力度将进一步加强。在1月17日保监会发布的《打赢保险业防范化解重大风险攻坚战的总体方案》中，保监会将坚决打击违法违规保险经营活动明确为三大工作任务之一，其中就包括坚决打击违规出资和违规股权交易行为等具体工作。违规股权的退场已经进入倒计时。
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