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打造没有围墙的养老院建立多层次长期照护保险制度

[ 2018年1月24日21:14 ]   来源:[ 大连日报 ]    双击自动滚频 
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    养老牵动千家万户。在今年的市两会上,从医养结合到打造统一平台,从长期照护制度到精准服务,养老成为大家关注的一个话题。

  民建大连市委建议引进社会养老机构和组织,分类分层提供养老服务,打造没有围墙的养老院,着重构建养老服务体系。截至2015年底,大连户籍人口总数为593.6万人,其中60周岁以上老年人口为136万人,占22.92%,成为全国老龄化程度较为严重的城市之一。民建大连市委调研发现,大连市养老产业发展存在养老服务体系尚不完善,没有形成长效的工作机制,社区养老服务设施配套不足,养老服务综合网络平台没有合理搭建等问题。为此,民建大连市委建议,在医养结合型养老机构建设审批事项上,民政、卫生、医保、环评等政府部门合属办公,实现一站式服务。成立由市政府主抓、街道主管、以社区卫生服务中心为基础的“综合为老服务中心”,主导养老服务的日常工作,整合各方资源更好地为老年人提供全方位、个性化、一站式的便捷服务。做实分层分类提供社区养老服务,以居民委、以楼栋为单位建立“为老服务小组”,采取民办公助的市场运作模式,拓展养老服务的内容和内涵,加大社会力量推进社区养老服务的专业化、规模化、连锁化运营,满足老年人的个性化的服务需求,为老年人提供多样化养老服务产品。建设全方位的老年宜居环境,支持和引导老年宜居住宅开发,推动无障碍设施改造,创新智慧养老模式,探索“互联网+养老服务”的新模式,逐步实现居家养老有人管、社区养老有巡诊、机构养老能康复的医养结合新模式。在社区卫生服务中心网络的基础上构建大连市各区的“综合为老服务中心”的网络平台,从而建立大连市的“综合为老服务平台”。开设手机APP功能,镶嵌居民健康档案、家庭医生、养老院、助餐网点、应急电话一键呼等,包括居家养老、家政服务、健康养生等服务项目。从而实现对老年人健康管理、应急救助、生活照料等全方位服务,为居家老人构建起没有围墙的养老院。

  市政协委员郑伟则建议,我市应抓紧研究建立多层次长期照护保险制度,健全完善我市社会民生保障体系。我市应充分参考国外和国内现行的长期护理保险特点,探索制定符合本地区实际情况长期护理保险制度。比如从医疗保险体系中划分一定比例作为长期护理保险资金,在资金筹集上,可通过单位和个人共同缴费,政府补贴的形式,多渠道筹集资金。同时建立相应的配套性政策,建立适宜的老年人护理等级评定标准,对不同级别的人群进行分类护理,明确界定不同等级的护理服务标准和保险支付范围,满足老年人多层次的照护需求。积极鼓励保险公司制定针对老年人护理的社会商业保险险种,充分满足老年人多元化的长期护理保险需求。
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