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康复服务惠及17万残疾人保障金解决就业难

[ 社保园地 ]　[ 2006年6月20日 ]　编辑整理: [ 中国保险网 ]　　　　双击自动滚频

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　　“十五”期间，市委、市政府和社会各界为全市62万残疾人办实事、办好事，千方百计解决好基本生活、就业、就医、就学等残疾人最关心、最直接、最现实的问题——
　　康复服务惠及17万残疾人

　　前天，记者在门头沟区潭柘寺镇南辛房村见到11岁的脑瘫患儿小方博时，他的小脸重现了红晕，依靠辅助支架，自己也能走路了。可就在几年前，他每天拉、尿一床，连“饿、渴”这样简单的话都不会说，经常翻个身就掉下床来摔个鼻青脸肿。妈妈每次下地干活时，只能用一条绳子把他绑在床上。常年不见阳光，孩子的小脸没有一点血色。

　　“孩子有今天，多亏了残联啊。”小方博的妈妈说，三年前，孩子到康复基地开始了免费训练，第二十天，他终于脱开妈妈的双手，依靠器具平生第一次站了起来。经过几年的基地康复训练和家庭自主训练，现在小方博已经能依靠支架自己行走了。重新享受了阳光和新鲜的空气后，孩子的身体也一天天结实起来。

　　在北京，有着肢体、视力、听力、言语、智力等障碍的各类残疾人达到62万，期盼早日康复，生活自理，进而能像健全人一样快乐地生活，成了这个特殊群体梦寐以求的愿望。“十五”期间，全市残疾人中，有64442人接受了白内障复明手术，1768名低视力患者戴上了助视器，12084名肢体残疾人、748名脑瘫儿童进行了功能训练……“十五”期间，全市定点康复机构由30多家发展到100多家，民办康复机构由6所增加到20所，依托社区卫生服务网络建立康复服务指导站和基层康复站1600多个。通过实施重点康复项目，17万残疾人得到不同程度的康复，5万残疾人得到康复救助，康复服务覆盖面达到70％。

　　4.1亿元保障金解决就业难

　　走进延庆县刘斌堡乡周四沟村，一打听王进启，村民们无不显露出赞许的目光。这个曾经欠下一身债务，在村里都不敢抬起头走路的残疾人，如今成了养牛大户。

　　43岁的王进启双手残疾，为了生活曾欠下了不少债。2003年，夫妻俩借钱养了20多头牛。养殖经验不足，又不了解收购情况，一年下来，不赚反赔。就在夫妻俩一筹莫展的时候，延庆县残联主动找上了门，王家被确定为县残联扶残助残养殖户，不仅顺利拿到4万元贷款，还和一家牧业公司签订了肉牛收购协议。有了残联帮着挑的品种优良的架子牛，又有免费运输和技术指导，当年，王进启家就出栏37头牛，纯收入2万多元，还了外债，家里还新添了彩电等好几件家用电器。

　　找工作难，残疾人找个称心的工作更难。“十五”期间，全市将残疾人就业工作纳入残疾人事业发展的重中之重，五年中，共新安置残疾人就业13578名。其中，福利企业新安置残疾人2855名，在社区实现就业的残疾人2286名，鼓励和扶持残疾人个体从业、家庭就业和组织起来就业582名。

　　各级政府将残疾人纳入社会保障体系，加大政策和资金投入力度，确保了残疾人基本生活得到保障。对11588名城乡特困残疾人和城镇待业残疾人给予了月生活困难补助，先后有8万生活困难的残疾人得到了各级政府的临时救助。全市还率先建立了残疾人失业登记制度，累计收缴残疾人就业保障金4.1亿元，用于残疾人职业培训、就业扶持和特殊困难补助，使近10万名残疾人受益。

　　残疾人上了“养老保险”

　　高碑店乡肢体残疾人舒广琪，在他满44岁时终于实现了宿愿——为自己的将来上一份“养老保险”。

　　说起几年前的经历，舒广琪至今难忘:接连到几家大保险公司询问上保险的事，人家一看他坐着轮椅，就摇头婉拒。舒广琪心里酸酸的，虽然残疾程度挺重，可他靠自己的双手开办起了印刷厂，还安置了一些残疾人就业。他考虑的是60岁以后，如果没有精力再搞企业，每月还能领取1000多元的养老金，不会给家人带来拖累。

　　给残疾人上保险，这在从前是根本不可能的事。我国保险公司被保险人的条款里全部是以健全人为基本条件的。2004年，市残联推出了“无忧工程”:即用商业保险和社会公益方式相结合的办法，解决残疾人的养老问题。也就是说，自己拿一点，社会捐助一点，大家齐努力共同解除残疾人的养老保险问题。目前，城镇残疾职工参加保险率达到了83％。

　　在大力推进残疾人康复、就业工作的同时，如何解决残疾人的后顾之忧也成为提高残疾人生活质量的重要环节。

　　“十五”期间，除了协调单位企业做好残疾人生活保障外，各级政府和残联组织还做了众多扎实有效的扶贫解困工作:全市先后实施了“7574爱心助残工程”和“六大爱心助残工程”，为残疾人捐赠款物累计达到3000多万元。40460名生活困难的残疾人被纳入城乡居民最低生活保障；2528名城镇重度残疾人享受到生活补助；11588名城乡特困残疾人和城镇待业残疾人享受到就业保障金的困难补助；1553户贫困残疾人家庭在政府资助下改善了住房条件；农村残疾人参合新型农村合作医疗大病统筹率达到了87％；各级政府成立了30多个扶贫助残基地，投入资金1839万元，使2.3万名农村残疾人得到了有效扶持。

　　到2010年，北京将在全国提前5年实现有康复需求的残疾人“人人享有康复服务”的目标；城镇新安置残疾人就业1万名，农村残疾人稳定就业达到5万名；继续帮助残疾人解决住房、保险、上学等后顾之忧；让残疾人出行真正实现无障碍；丰富多彩的文化体育活动，会让残疾人更好地参与和融入社会生活……首都“十一五”残疾人事业规划，为残疾人平等参与社会生活描绘了一幅宏伟蓝图。

　　更令广大残疾人感到欣慰的是，理解、尊重、关心、帮助残疾人，成为越来越多的北京市民的积极行动。全社会的关爱，给北京62万残疾人托起了和健全人一样的天空。

侯莎莎

北京日报