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以人为本织就社会保障网

[ 社保园地 ]　[ 2006年6月20日 ]　编辑整理: [ 中国保险网 ]　　　　双击自动滚频

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　　九次党代会以来，鞍山经济社会发展始终贯穿着这样一个主题：不断提高人民生活水平。

　　一系列喜人的变化就发生在我们生活中：钱袋一天天鼓起来，住房越来越宽敞，手机早已不是什么奢侈品，私家车步入寻常百姓家，失业人员在最短的时间内实现就业，大片棚户区和危旧房区改造拆迁，农村困难群众领到低保金……

　　市委时刻把百姓利益放在心上，密切关注人民群众生活的改善，尤其重视困难群体生活中难点问题的解决。这几年，我市加快社会保障制度建设，为更多的老百姓解除了后顾之忧。

　　针对经济结构调整带来的失业问题，市委、市政府推广“1＋X”就业模式，安置失业人员尽早就业。2005年，我市实现城镇实名制就业15．2万人，扶持创业带头人1244人，带动10212人实现就业。截至今年5月末，全市实现城镇实名制就业73073人，普惠制就业培训16312人，培训创业带头人237人。

　　我市一直把消除“零就业家庭”作为工作的重点，通过实施“专项推进、建立责任体系、设立专项基金、创新服务模式、优化管理水平”五项措施，使城镇有就业需求和就业能力的家庭在15天内至少有一人实现就业。去年，鞍山在全省率先消除“零就业家庭”。截至目前，共消除“零就业家庭”8087户。

　　我市进一步完善社会保障体系，去年全年企业基本养老保险参保人数达到428108人，基本医疗保险参保840083人，失业保险参保643010人，工伤保险参保人数417559人。今年截至5月末，全市参加企业基本养老保险43．1万人，新增参保企业341户，新增扩面8608人。一张结实的社会保障网已经织就，更多普通百姓将得到实惠。

　　在完善社会保障体系的同时，党和政府还密切关注着贫困群众的生活。我市认真做好低保扩面工作，实行农村最低生活保障制度，努力实现应保尽保。同时，我市颁布实施了《鞍山市城市特困居民重大疾病医疗救助暂行办法》和农村困难群众重大疾病医疗救助实施办法，对困难群众看病实行减免政策。设立城市贫困人口定点医院，实施城市医疗机构对口支持农村制度，建立健全新型农村合作医疗体系，有效缓解了贫困群众看病难问题。

　　海城市毛祁镇葫芦峪村参合农民侯宪英的儿子去年9月摔成重伤，高位截瘫手术花费了4万多元。镇里得知情况后，马上把1万元的大病补偿款送到她的手中。这是去年海城新型农村合作医疗中发生的第一笔最高补偿金额。目前，全市共有144．6万农民参加了新型农村合作医疗，占应参加人口的85％以上。

　　我市还制定了《鞍山市城乡特困群众社会救助暂行办法》，从基本生活、教育、住房、供暖等10个方面解决好困难群众急盼解决的问题，使社会救助从分散化走向系统化，从临时性走向制度性，从节日救助走向经常救助。

　　市委、市政府一直牵挂着生活在棚户区和危旧房区的13．6万群众，时刻把他们的冷暖放在心上。

　　去年，我市启动大规模的棚户区和危旧房改造工程，27片棚户区拆迁。今年4月29日，这27片棚户区已经全部进入开工建设阶段，并将在年内全面回迁。另外7片棚户区今年将完成主体工程，明年全部回迁安置。

　　在棚户区大规模拆迁的同时，今年我市还将改造危旧房38片，建筑面积59．03万平方米，涉及住户17421户。

　　共同创造财富，共享发展成果。九次党代会以来的五年，我市城乡面貌发生了巨大变化，人民生活质量得到明显改善。2005年，城市居民人均可支配收入达到9463元，农民人均纯收入达到4750元，五年分别平均增长9．3％和5．7％。

　　市委始终把维护最广大人民的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，真心实意为群众办实事、解难题、谋福祉，让百姓真正享受到了改革发展带来的幸福生活。

侯冰冰