| 加大扶持力度 打造农业名牌 |
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| 农业结构逐步优化，但名牌意识还略显薄弱 |
| 近几年来，农业经济结构日趋合理，但由于受计划经济及短缺经济的影响，部分干群在调整农业产业结构中主要强调的是产品数量的增加，而忽视了产品质量的提高，特别是对实施农业名牌战略的重要性认识不足，对农业创名牌缺乏紧迫性，没有把创名牌工作作为推动农村经济发展的重要措施来抓。农业创名牌意识薄弱是阻碍我国农业创名牌的重要因素，具体表现在三个方面: |
| ——农民创名牌意识薄弱。改革开放以来,我国农民的科学文化素质虽有了一定的提高,但仍处在较低的水平上,再加上思想观念陈旧,信息闭塞,“科技”、“名牌”等字眼在广大农民心目中成了可望而不可及的神秘之物,创名牌意识十分淡薄。 |
| ——地方政府创名牌意识薄弱。很大一部分基层干部对农业名牌缺乏必要的认识,思想观念滞后,如“中国人多,消费量大,不必创名牌”,“农产品生产受自然条件影响较大,质量不稳定,不能创名牌”,“农产品产量高比什么都好”等,从而对农业创名牌缺乏正确的引导与扶持。 |
| ——农业企业创名牌意识薄弱。农业企业是农业创名牌的主体,虽然有些企业经过市场经济的洗礼,有了一定的名牌意识,也创出了一些农业名牌,但大多数企业缺乏创名牌意识,常常仅从眼前利益出发,忽视农产品名牌的创造与保护工作,导致农业创名牌止步不前。 |
| 农业创名牌面临三大障碍 |
| 就当前情况而言，农业创名牌还面临三大现实障碍： |
| ——专业市场蓬勃发展，但配套服务还不周全。开拓市场、搞活流通是发展农业产业化、实施农业名牌战略的重要环节。近年来，各级政府本着“谁投资，谁受益”的原则，不断加大市场建设力度，兴建了大量的各类农产品专业批发市场。但大多数市场服务功能还不够齐全，缺乏得力的农产品销售服务队伍，科学规范的产品销售网络尚未完全形成，加之信息不灵，对国内外农产品市场供求动态不甚了解，导致本地农产品难以货畅其流，供求矛盾日益突出。同时，如同工业品市场一样,我国农产品市场也存在着假冒伪劣产品问题,而且情况更为严重,各种冒牌货冲击农产品市场特别是广大农村市场,极大地影响了农业创名牌的积极性。 |
| ——农业科技人才匮乏，科技研究投入不足。农业科技人才是农业创名牌的关键。没有高素质的农业科技人才,不可能创造出农业名牌,即使有,也不会保持长久。目前,在农业科技工作方面,我国面临许多问题,其中最为突出的便是农业科技人才流失,后继乏人,从而严重影响到我国农业创名牌的发展。人才的流失造成农业科技人员结构和队伍不稳定,进而从根本上制约着农业科研成果的推广与转化。据统计,我国每年取得的６０００多项农业科研成果中,只有３０%-４０%得到了转化,而农业发达国家的农业科研成果的转化率已达到７０%-８０%。 |
| 资金短缺是阻碍当前农业创名牌的又一重要因素。实践证明,名牌的创立需要大量的资金支持。然而长期以来,我国农业资金投入较少。据权威部门统计,４０多年来,我国财政对农业的投入总共为 43839亿元,仅占财政总支出的６４%。特别是近几年,相对数降到了历史最低点,仅为财政总支出的３%-４%,而且还在下降。而同期巴基斯坦、泰国、印度等发展中国家财政对农业的投入均占其财政总支出的１５%左右,大大高于我国的水平。即使如此,资金到位率也不高，且挤占挪用现象时有发生。 |
| ——产业化经营亮点初现，但经营规模还不大。近年来，各地政府按照“合理布局、相对集中”的原则，不断加大农产品基地建设力度，实施农业产业化经营，取得了初步成果，但由于资金投入匮乏，缺少龙头企业的牵动，绝大多数农产品仍停留在千家万户、各自为阵的松散粗放经营阶段。生产没有规模，缺少一批叫得响、拿得出的拳头产品，因而极易受到外来产品的冲击， 给农业创名牌带来很大的困难。 |
| 农业创名牌应改善环境，加大政府扶持力度 |
| 树立名牌观念,增强创名牌意识是农业创名牌战略得以顺利实施的先决条件。政府部门首先要摒弃那些传统落后的农业生产经营观念,不断学习,树立名牌观念,将推进农业产业化,实施农业创名牌战略当作今后农村经济工作的重中之重来抓;其次要帮助和教育广大农民及生产经营单位正确处理好眼前利益和长远利益的关系，增强名牌意识，大力发展高科技含量、高附加值的名优农副产品种养，通过参加农业博览会、展销会等途径，积极选送农产品参加市、省、全国乃至国际农业名牌产品认定，不断扩大本地农副产品的知名度和美誉度。 |
| 创农业名牌还必须加强以下几方面的工作： |
| ——加大力度，改善市场环境。一是完善市场服务体系。在进一步健全现有市场服务功能的同时，在农产品主要产地、销地和加工集中地，建立健全专业市场及产品营销网络，减少环节，及时向农民发布农产品商品信息，拓宽农产品流通渠道，建立农产品运销的绿色通道。二是加大市场监管力度。进一步规范市场行为，保障农产品正常的交易秩序，坚决打击各种侵权行为和假冒伪劣产品，维护农民和客商利益，为农业名牌产品保驾护航。三是建立产品监测体系。加快各类农产品生产加工标准化体系和检测中心的建设，加强对农业创名牌的指导和对名牌产品的追踪服务，确保农业名牌产品长盛不衰。 |
| ——面向市场，开展品牌经营。一是创造品牌。继续加大农业产业结构调整力度，大力发展“公司+基地+农户”、“专业市场+经纪人+农户”等产业化经营模式，加强农业名牌产品基地建设，鼓励吸引农民群众加入经纪合作组织，推动本地农业产业化上规模、上档次、上水平，逐步形成一乡一品、一地一产业的名牌发展道路。二是发展品牌。在抓好现有的全国名牌的基础上，加大创建力度，力争使现有的多种产品跨入省级、国家级乃至国际名牌产品行列，不断扩大本地农副产品的市场占有率。同时，挖掘在市场上具有一定优势的传统产品，加快产品延伸，实施规范化生产和经营，并通过商业包装和商标注册，把我本地知名特产推向市场，变资源优势为产品优势、品牌优势。三是宣传品牌。通过各种新闻媒体，加大对现有农业名牌产品和创名牌工作的宣传力度，动员全社会的力量参与名牌农产品的创建开发，同时，加大招商引资力度， 吸引国内外客商进行农业投资，集中力量，多创名牌。
——加强政府扶持,积极扶植名牌。农业创名牌需要政府支持,这一点被实践所证实。当前,应完善以下几个方面的政策与措施:一是建立科学合理的用人机制,努力造就一批高素质的农业科技队伍。同时,注重培养中青年学科带头人、科技企业家和后备干部,大胆把年轻的优秀人才推向重要的科研、开发、推广工作和领导岗位。二是制定有效的政策措施,加大农业资金投入力度，鼓励对有发展前途的农业发展项目提供信贷支持。三是建立健全社会服务保障体系。政府有必要制定相应的农业保险政策措施,向农业保险提供政策倾斜。四是改善名牌农产品的市场经营条件。应加快基础设施建设,特别是道路、通讯及电网设施建设;加快农村城镇化建设,并努力完善小城镇的各项功能,包括转移农村剩余劳动力、充当中转站、集中和传播信息等;制定强有力的措施,规范农产品经营者行为,积极维护真正的农业名牌的合法权益。
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