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    防灾避险保可持续发展                   2004年国内外灾难大事记

气象灾害是自然灾害致损主因
——专家解析预测气象灾害对我国经济的影响

  气象灾害是国家因自然灾害而引起的经济损失方面最主要的因素。因此,做好灾害预防及评估工作尤为重要。
  回顾我国历史上出现的比较严重的气象灾害,干旱、暴雨洪涝以及热带气旋导致的台风是我国最为常见、危害程度最为严重的灾害种类。
  但是在气象灾害中,干旱是我国影响面最大、最为严重的灾害。

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我国面临严重的气候风险
--专家呼吁尽快建立巨灾风险保障机制

  我国是自然灾害多发、频发的国家,几乎每年都发生洪水、台风等自然灾害,造成巨额的经济损失。到目前为止,我国还没有对灾害进行统一协调管理,我国大灾之后损失的恢复基本上是靠国家财政和民间 捐助。然而国家财力和民间捐助非常有限,对损害的补偿也只能是低层次和小范围、的。其他手段,特别是保险手段的使用非常有限,与其他国家相比,我国的灾害损失与保险损失严重不匹配,‘巨灾保险需求缺口很大。由于巨灾所造成的损失巨大和损失的不可预测性,巨灾风险是不完全商业可保风险。尤其是由于居民家庭保险费支付能力有限,保险机构能够收取的保费与其所承担的风险不对称,一般的商业性保险机构是很难对巨灾风险进行商业性承保。

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做好灾害预测防范大灾风险
--云南人保有关负责人谈气象灾害防范

  今年以来,云南省先后发生了干旱、地震、雪灾、风雹、低温冷冻、泥石流等自然灾害,其中雪灾尤为严重。3月2日至12日,云南省大部分地区出现突降大雪和强降温天气,气温普遍下降摄氏12度至22度,全省除西双版纳傣族自治州外,15个州市均不同程度受灾,是云南省历史上少见的灾情极为严重的一次倒春寒。
  据不完全统计,此次灾害共造成36人死亡,导致云南省850余万人受灾、13万余人被困、13万余间房屋倒损、近55万公顷农作物受灾,交通、通讯、水利、教育、卫生等基础设施不同程度受损,因灾造成的直接经济损失高达23.3亿元。

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厦门防范台风侵袭
构筑立体防灾防损体系

  地处我国东南沿海的福建厦门市是一个台风高发地区。因此,厦门的保险公司最大风险就是台风。那么保险公司是如何防范台风的侵袭呢?对此,人保财险厦门分公司的副总经理王秀芳介绍说,依靠的是一个立体防灾防损体系。据她介绍,这个体系由三个层面组成。
  第一, 厦门人保财险是厦门市政府下属安全监督委员会的成员单位,每年5——10月台风汛期期间,安委会都会召开会议,布置安全防范工作。从信息的沟通、防范措施的实施以及安委会或消防部门组织的安全检查活动,厦门人保财险都会全程参与。
  第二, 厦门人保财险和厦门市的专业气象台建立了固定的联系,通过与气象台的信息联网,每年厦门人保财险都会在第一时间获得关于灾害季节、台风预报等信息。收到这些信息后,厦门人保财险一方面立即给客户下发灾害通知书,另一方面则派人到现场监督检查客户的预防措施是否到位,尤其是码头、在建工程等承保项目。
  “即使所有的预防措施都到位了,但台风真正发生以后并不能完全避免损失。在这种情况下,第三个层面就是启动我们的内部大灾预案,有组织、有计划到全部铺开,派出查勘组,进行现场查勘定损。”王秀芳说。而按照预案,所有的查勘组必须在第一时间内部到位。

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产品开发充分考虑灾害影响
——访人保财险承保管理部副总经理张辉

2004年国内外灾难大事记

多数损失鲜有赔偿 保险保障尚待加强

2004年是全球保险业因自然灾害而进行理赔最多的一年。根据瑞士再保险公司《Sigma》杂志做出的2004年因自然灾害和人为事故造成的直接损失就达到1230亿美元,其中财产保险损失为500亿美元。

国际
  • 5月23日,法国戴高乐机场候机大厅倒塌,造成6人死亡。作为该项建筑的唯一承保商——法国安盛保险公司将支付1000万欧元的赔偿。此外,再保险巨头慕尼黑再保险预计赔偿5000万欧元的保险金。
  • 8月12日至9月20日,4个飓风先后登陆美国佛罗里达州,造成上百人死亡,保险理赔损失270亿美元。此后,“桑达”、“蝎虎”台风的财产保险赔偿分别高达25亿美元和8亿美元。
  • 10月23日,日本新中越发生6.8级强烈地震。保险公司预计支付理赔金为138亿日元,仅次于历史上阪神地震时的783亿日元和技艺余地震中的169亿日元。
  • 11月8日,兰德公民公司协会透露,“9.11”恐怖袭击受害者赔偿金额高达381亿美元,其中保险公司支付51%。
  • 12月6日,纽约州法院裁定“9.11”事件中,世贸大楼遭受了两次灾害,保险公司应根据两次灾害进行赔偿,即从原先赔偿的11亿美元增加到22亿美元。
国内
  • 2月15日,吉林市中百商厦发生火灾,保险公司支付赔款总计165万多元。
  • 4月16日凌晨,重庆天原化工厂氯气外泄,爆炸共造成9人死亡或失踪,另外有3人重伤,15万人撤离。设计国寿团体终身保险、鸿泰两全保险、企财险等险种,理赔金额约为32万元左右。
  • 5月27日,在湖北恩施市城郊的清江大龙潭水电站18人被洪水卷走,只有两人投保了人身保险,理赔金额86000元。
  • 6月5日,重庆市万盛区万东镇新华村发生的山体滑坡事件,14户村民房屋被掩埋,死亡21人,3人受伤,涉及保险理赔金额58000元。
  • 8月12日20时,台风“云娜”在浙江温岭市石塘镇登陆,1299万人受灾,64人死亡,直接经济损失181.28亿元。
  • 8月25日,台风“艾利”在福建福清市高山镇登陆,造成经济损失21亿元。
  • 9月4日开始,重庆市西部、东部的17个区县118万人历史上200年一遇的特大暴雨洪灾袭击,共造成直接经济损失7.8亿元。
  • 11月21日,东航包头发生空难,55人遇难,47名乘客中有25人购买了航意险,每份保单理赔金40万元。中国人保全额支付了2300万,美元机身一切险赔款。中国人保云南分公司还承保了此次空难的航空承运人法定责任险,保额达14亿美元,约86%的保险责任已分保到境内外再保险公司。此外,还包括实世纪同祥附加意外险产品、康宁终身、国寿烘瑞等其他十几个险种的理赔约156.9万元。
  • 11月28日,陕西陈家山煤矿发生瓦斯爆炸,293名矿工被困,166人遇难。仅死难者赔偿费一项就达到740余万元。涉及康宁终身险、雇主责任险等险种,理赔金额约156万元。
信息来源:中国保险报
气象大家看
天气预报已成为收视率最高的电视节目之一
最近的一项调查显示,天气预报是我国收视率最高、观众最喜爱的电视节目之一。
《新闻联播》后的天气预报,已经成为世界上收看人数最多的天气预报节目。
据统计,天气预报收视人次已经由1986年的每天4亿,增加到现在的每天8亿人次。 ?
天气预报将最及时、最准确的气候信息以最快的速度告诉观众,发挥天气预警预报、气候预测预估对经济社会和国家安全的服务作用。印度洋海啸灾难发生不久后,电视天气预报节目中就出现了海啸受灾区域的天气、气候预报信息。“第一时间、第一发布’:,气象服务在不断加强敏感性和针对性。
我国气象服务部门的信息服务方式
针对政府决策及公众所需,我国气象部门及时会将掌握的气象信息发布给公众。就作为决策依据而言的气象信息服务方式有:
第一, 建立重要气象信息专报制度;
第二, 每日气象信息进入政府信息网;
第三, 用手机短信报送气象信息;
第四, 当面汇报现场服务;
第五, 直接参与各级政府部门组织的防灾减灾活动。
同时,充分利用各种渠道,扩大公共气象服务的覆盖面。
美国科学家预测今年可能是百年来最热一年

美国宇航局科学家日前预测,受弱厄尔尼诺现象和人类活动导致的温室效应影响,2005年有可能成为自1861年有气象观测记录以来最热的一年。
据美国宇航局戈达德空间研究所发布的一份新闻公报说,至今为止,有气象记录以来最热的一年出现在1998年,而2002年、2003年和2004年分别为第二、第三和第四热的年份。但科学家表示,目前地球表面吸收的太阳能量要大于反射回太空的太阳能量,这些额外的能量与尚完全消退的新一轮弱厄尔尼诺现象结合在一起,有可能使2005年全球气温超过2003年和2004年,今年甚至有可能比1998年还要热。
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