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生猪保险试点8月15日前启动
“生猪保险是一项关系国计民生，关系市场供应稳定的大事，也是保险业‘服务大局，勇担责任，团结协作，为民分忧’行业精神的具体体现。[详见全文]
农业部和保监会联手推进生猪保险促进防疫
为进一步细化和落实国务院关于加强生猪保险和防疫工作的要求，在农业部和中国保险监督管理委员的指导下，中国动物疫病预防控制中心和中国人民财产保险股份有限公司9月15日在京签署了[详见全文] |
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能繁母猪保险 保费补贴试点机构
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各保监局，各财产保险公司、中国再保险集团公司，中国保险行业协会：
为贯彻落实《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》要求，积极推进生猪保险发展，加快生猪保险体系建设，促进生猪生产发展，稳定市场供应，现就有关事项通知如下：
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一、充分认识建立生猪保险体系的重要性和必要性
生猪生产是农业生产的重要组成部分，是农民收入的重要来源，猪肉也是我国城乡居民的主要副食品。发展生猪保险，是稳定生猪生产、妥善解决生猪问题诸多措施中的重要一环。发展生猪保险，有利于帮助农户分散转移风险，调动养猪积极性，促进农民增收；有利于提高生猪产业防灾防疫能力，稳定生猪市场供应，保障人民生活；有利于充分发挥保险的社会管理功能，服务于社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会。
保险业要高度重视生猪保险工作。全行业要从大局出发，统一思想、密切配合，认真贯彻落实党中央国务院要求，大力推动生猪保险体系建设。 二、建立健全生猪保险体系的具体措施
（一）切实做好能繁母猪保险工作
在建立生猪保险体系时，要按照国务院文件要求，从能繁母猪保险入手，积极开展能繁母猪保险工作。要采取有效措施，按国务院文件关于能繁母猪保险的保费补贴政策，遵循“边试点、边推广、边总结、边完善”的原则，大力推进能繁母猪保险，为建立能繁母猪保险和补贴相结合的制度打下基础。
1、要建立健全工作机构，落实各项工作要求。能繁母猪保险试点机构要建立健全农村服务网络机构，提高产品开发能力，组建和培训人才队伍，在经营中不断积累经验。要全面落实责任制，将各项工作落到实处。
现阶段，试点工作主要由中国人民财产保险股份有限公司、中华联合保险控股股份有限公司、上海安信农业保险股份有限公司、安华农业保险股份有限公司和阳光农业相互保险公司在各自核准的经营区域内进行。
2、要根据实际需求，积极开发能繁母猪保险产品。各试点公司要尽快开发出保障全面、通俗易懂、价格统一、操作性强的能繁母猪保险产品，并报保监会备案。
一是能繁母猪保险的保险责任应包括洪水、台风、暴雨、雷击等自然灾害，蓝耳病、猪瘟、猪链球菌、口蹄疫等重大病害及泥石流、山体滑坡、火灾、建筑物倒塌等意外事故。同时，鼓励各保险公司根据地方实际情况增减保险责任。
二是能繁母猪保险的保险金额定为每头1000元，保费为每头60元。其中，中央及地方各级政府负担48元，保户自负12元。
3、要加强管理，确保能繁母猪保险作用的发挥。各试点公司要抓紧做好如下必要的工作：一是要尽快完成试点方案并报保监会备案。二是能繁母猪保险应独立建帐、单独核算。在操作中要明确中央政府、地方政府保费补贴比例和具体金额。
（二）加快推进生猪保险体系建设
各公司要结合实际情况，制定切实可行的生猪保险实施方案，落实国务院关于生猪保险补贴政策，开展生猪保险试点，为养猪场（户）提供保险保障。各保监局要积极主动向地方政府汇报并积极协调相关部门，为生猪保险方案实施创造条件。
[详见全文] |
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评论:"生猪保险"犹如"定心丸" 这一着棋下对了
8月2日，为平抑猪肉价格，中国保险监督委员会正式启动了生猪保险。保监会财险部官员宣布，目前确定重点保险的能繁母猪每头保额为1000元，保费为60元。其中，政府补贴48元，农户自己出12元。
今年以来，猪肉价格出现了大幅度上涨，这已经成为社会各方面关注的热点和焦点问题。本报5月25日时评指出：造成猪肉上涨的原因很复杂，但养猪户的风险是影响生猪生产的重要因素。生猪保险的出台，将有力调动养猪户的积极性。对鼓励发展养殖业具有示范作用，诸如水产养殖、牛羊等畜牧养殖等保险的险种也有待开发。
猪在猪年着实风光了一把，让人们见识了猪的“牛性”。面对猪肉价格的一路上涨，有关部门形成了高度共识，联合出招，连续出招，频出组合拳。然而，效果却让人不敢恭维，市场上猪肉价格依然一路高涨。
种种调控措施为何落空？笔者以为，一个是“以文件落实文件”，在执行上落了空；一个则是种种调控措施，并没有抓住根本。如，很多地方平抑价格的一个重要“良策”就是调运生猪。笔者甚是不解，在全国生猪出栏量普遍不足的情况下，你从哪里调运生猪？这样的平抑猪肉价格思路，显然是不得当的。
然而，“生猪保险”不同。它的着力点是母猪这个“源头”，如果政策落实到位，笔者以为，将极大地促进养猪户的饲养积极性。随着生猪饲养量的增加，必然带来价格的平稳乃至回落。这一着棋，有关部门算是下对了。
近日，笔者深入走访了几个养猪大户。让人意想不到的是，猪价上涨，养猪大户们并没有扩大规模的意思。他们的担心主要有两点，第一点是生猪饲养存在巨大风险。某养猪户去年夏天一下子死掉几百头猪，望着一天天死掉的猪，欲哭无泪。设身处地地想，换作是你，敢扩大规模吗？“生猪保险”对于饲养户而言，无异为“定心丸”，万一生猪遭遇流行疾病，那么保险可以弥补损失。
下棋要想到三步之后。如果说“生猪保险”为生猪养殖业的健康发展提供了“风险保障”，那么还需要有政策为生猪养殖业提供“利益保障”。这也就是养猪大户的第二点担心，猪价的波动性太大。 |
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