中国保险网8月27日消息 中国是世界上最大的苹果生产国和消费国,其产量和种植面积在过去十年中稳步增长。河南、甘肃等省是我国最重要的苹果供应地。近年来,我国农业保险和农产品期货市场发展迅速,但二者的协调发展明显不足。"保险+期货"模式的出现,是对两者协调发展的一种探索。"保险+期货"的运行机制有利于稳定和提高农民收入,有利于顺利推进粮食收储体制改革,有利于完善农业保险和农产品期货市场的功能。
8月26日,在陕州区美果香果蔬农民专业合作社的办公室内,合作社、陕州区农业农村局和中原农险公司工作人员围绕着苹果“保险+期货”话题讨论不休。
今年8月,河南省在三门峡市陕州区试点苹果“保险+期货”,陕州区苹果种植的规模化合作社和从事苹果种植的建档立卡贫困户均可参加。
“我要想给苹果参保,钱怎么交?”美果香合作社社长任三狗询问。
“农户缴纳保费的10%,郑商所补贴800万元,其余部分由省市县三级财政共同负担。”陕州区农业农村局副局长朱苏娜解释。
“啥时候能见着钱?”任三狗又问。
“9月参保,11月收益。”中原农业保险公司工作人员郭杨说。
美果香合作社是国家农民合作示范社,辐射400多家农户。“我经营了十年合作社,销售确实是难题。”任三狗叹了口气,以前他帮助村民销售,可市场上的苹果一天一个价,最后合作社赔了十几万。
“参加苹果期货价保险就对销售环节有了保障。”朱苏娜说,陕州区试点红富士苹果,预计承包规模1.7万亩。
“我还能参保不?”陕州区西张村镇营前村贫困户任守国问。
“当然能。”朱苏娜回答,“去年你参保特色农业保险县财政全额补贴保险费,今年你参保苹果期货价保险还是一分钱不用掏。”
任守国承包了五亩地种苹果,去年全部参保特色农业保险,年中受病虫害,保险公司给了四百多元的赔偿。据了解,整个营前村去年投保近2000亩苹果,经农业局专家鉴定有3%受到病虫害影响,60%的家庭都得到不同程度的赔偿。
2019年,三门峡市在陕州区试点特色农业保险,各类新型农业经营主体、农户均可参保,首批纳入的农作物有苹果、食用菌、核桃和大枣。政府财政补贴80%的保险费,如果投保人是贫困户,县财政出资支付剩余的20%。这在全国尚属首例。
“三门峡不是国家粮食生产核心区,主要发展特色农业,豫西灾害天气又多发。为巩固脱贫攻坚成果,河南省创新性地在陕州区试点特色农业保险。”三门峡市农业农村局局长何耀武介绍,去年效果不错,今年在此基础上扩面增量,新增花椒、连翘等10个保险产品。为了解决“增产不增收”的难题,新增苹果“保险+期货”试点,给予农户从生产到销售全链条的保障,这在河南尚属首例。
随着我国市场化改革的发展,可以考虑逐步放宽法律法规的限制,允许符合一定条件的金融机构进入期货市场,如放宽对保险资金使用的限制,允许保险公司直接参与期货交易。当前,我国农业领域面临着一系列深层次的矛盾和亟待解决的问题,提高我国农业竞争力是解决这一问题的关键。"保险+期货"有利于顺利推进我国粮食收储体制改革,完善农业补贴制度,充分发挥农业保险和农产品期货市场的作用,稳定和提高农民收入,缓解农民贷款困难等。