监管机构加强保险集团公司监督管理 促进金融保险业健康发展

　　为加强对保险集团公司的监督管理，有效防范保险集团经营风险，促进金融保险业健康发展，近日，银保监会就《保险集团公司监督管理办法(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)向社会公开征求意见。据悉，《意见稿》是在2010年发布的《保险集团公司管理办法(试行)》的基础上修订而成。

　　银保监会方面表示，此次修订旨在加强对保险集团公司的监督管理，有效防范保险集团经营风险，促进金融保险业健康发展。

　　保险集团公司是指依法登记注册并经银保监会批准设立，名称中具有“保险集团”或“保险控股”字样，对保险集团成员公司实施控制、共同控制或重大影响的公司。目前，我国有中国人寿保险集团、中国平安保险集团、中国人民保险集团、太平洋保险集团、中国再保险集团等12家保险(控股)集团。

　　据悉，《意见稿》共十章九十三条，包括总则、设立和许可、经营规则、公司治理、风险管理、资本管理、非保险子公司管理、信息披露、监督管理、附则等。

　　与2010年的试行办法相比，《意见稿》增加了“风险管理”“非保险子公司管理”两个章节。具体来看，在风险管理方面，要求保险集团公司整合集团风险管理资源，建立与集团战略目标、组织架构、业务模式等相适应的全面风险管理体系，新增并完善了风险偏好体系、风险管理信息系统、集中度风险管理、防火墙设置、关联交易管理、对外担保管理以及压力测试体系等具体监管要求。

　　在非保险子公司管理方面，明确保险集团可投资非保险子公司的范围和相关条件，完善内部管控机制、禁止行为、外包管理、信息报送等规定。

　　此外，在加强保险集团公司治理监管方面，《意见稿》要求保险集团公司具有简明、清晰、可穿透的股权结构，与下属成员公司股权控制层级合理,强化保险集团公司对整个集团公司治理的主体责任。在系统完善集团监管要求方面，强调并表监管“以控制为基础，兼顾风险相关性”，完善并表监管范围;提高保险集团信息披露、危机应对和处置能力等方面的要求;明确外资保险集团监管适用《办法》。

　　下一步，银保监会将广泛听取各方面意见建议，根据各界反馈意见，对《办法》进一步修改完善并适时发布实施。