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中国保险网3月22日讯 近期，为进一步提升保险服务“三农”事业发展的能力水平，我省委实施农村振兴战略领导小组发布了《关于推进现代农业高质量发展的指导意见》号文件，明确了推进广东省现代农业优质发展的总体要求和具体措施。根据该文件，到2022年，广东省全省将实现现代农业合理布局，农业产业化、绿化、科技和品牌化发展水平显著提高，农业质量、效益和竞争力显著增强。珠江三角洲将率先基本实现农业和农村现代化。
近日，《广州市贯彻落实〈关于大力推动农业保险高质量发展的实施意见〉工作方案》（以下简称《方案》）印发实施。广州将成立市农业保险工作小组，统筹协调全市农业保险高质量发展工作。广州将扩大农业保险覆盖面，市内种植的所有水果和花卉苗木等品种纳入农业保险范围，确保应保尽保。《方案》明确到2022年底广州市农业保险深度达到3%，参照省的测算方法，3%的保险深度任务目标分解到各区，确保完成省、市下达的工作任务，有效提高农业保险覆盖率，更好地保障农民收益和农业生产，推动广州市现代农业发展。
农业保险市场的规模有多大？我国非常重视政策性农业保险的发展，其农险业务已经在全国各地展开。但总体来看，我国政策性农业保险的保费收入仅为农业产值的3.2，仅覆盖我国耕地面积的1/4。发展模式还不成熟，农业生产保障能力相对有限。我国政策性农业保险的基本经营模式是将业务委托给商业保险公司，政府给予一定的补贴。这种运营模式还处于试点阶段，比较粗放。此外，我国农村地域广阔，农业生产差异较大，政策性农业保险业务模式在发展过程中需要不断完善。政府应成立非营利性政策性农业保险公司，统一设计、管理和经营农业保险产品，建立政府主导、市场化运作的政策性农业保险经营模式。
中国农业保险发展现状？一方面，农业保险保费收入低。虽然从2009年到2017年，我国农业保险费收入逐年增加，从133.9亿元增加到478.9亿元，但每年的农业保险费收入占总保费收入的比例不到2%。另一方面，农业保险的赔付率更高。2009年至2017年，农业保险年均赔付率高达60%，尤其是2016年，赔付率高达71.64%。农业生产对环境条件的变化十分敏感，极端恶劣的自然环境甚至会对农作物生产造成毁灭性打击，直接影响农业生产的有效实施。我国自然灾害频发，频发的自然灾害严重影响了我国农业生产的有序发展。由于农业保险赔付率高，从事农业保险的风险高，使得大多数商业保险公司不愿意开展农业保险业务，进而导致农业保险经营主体严重不足。
当前，我国农业保险种类无法满足农民的多样化需求。首先，与其他保险相比，我国农业保险的保险产品种类较少。产品主要类型为成本保险，价格保险、生产保险、天气指数保险等创新型保险产品不足。目前，我国部分省份开展了价格保险和产出保险，规模较小，但没有大规模应用于农业保险。此外，不同地区的农业保险产品供需不平衡。不同省份和地区的养殖和水产养殖类型差异很大，发展也不尽相同。因此，不同地区对农业保险产品的需求是不同的。然而，目前的农业保险产品类型并不能很好地满足地区差异的需求，缺乏有效的针对性。
坚持绿色转型导向，打造农业绿色发展先导区。探索农业科技产业一体化发展模式，建设广州国家现代农业产业科技创新中心和农业产业技术体系，建立农业科技成果供求大数据服务数字港和转化交易平台。推进广东农业科技创新联盟和企业主体联盟，建设广东省岭南现代农业科技实验室，创建国家农业科技园区，加强协同创新和关键核心技术研究，培育农业高新技术企业和创新型企业。深化农业技术推广体系改革，加强农业科技社会化服务体系建设，增加农业科技服务有效供给，创新农业科技成果转化交易和利益激励机制，加快农业科技成果转化。
