中国保险网5月24日讯 近年来，农民工的工资安全问题一直是社会关注的焦点。随着越来越多的农民工从农村来城市工作，企业拖欠了工资，农民工要债索赔等问题频发。为此，国家住房和城乡建设局还发布了相应的政策要求：建筑公司必须在开工前支付全额的农民工工资保证金，以保护农民工合法权益。而且，足额支付农民工工资保证金对企业来说无疑是一笔很大的现金流量，企业的现金压力非常大，这也为农民工工资保证保险的诞生奠定了基础。
今年年初，我市在全省率先建立了在建筑领域允许使用保险保函替代农民工工资保证金制度，得到省人社厅的高度肯定。为更好地推广保险保函制度，维护农民工切身利益，5月19日，市人社局深入东港市对农民工保险保函制度落实情况开展专题调研。调研结束后，市人社局针对东港市的建议，草拟了《关于工程建设领域允许使用保险保函替代农民工工资保证金的指导意见(试行)》，目前正在征求各方面意见。该意见出台后将对全市允许使用保险保函替代农民工工资保证金工作起到指导作用。截至目前，我市已签订农民工工资支付履约保证保险7单，为企业释放现金流985.9万元，有效减轻了企业经营成本。下一步，市人社局将加强对各县(市)区保险保函制度的指导力度，规范操作流程，督促相关部门落实推广责任，加大推广力度，切实保障农民工合法权益，确保实现农民工工资基本无拖欠的目标。
现金保证金是我国工程担保体系中一种重要的担保形式，在我国工程担保体系的发展中发挥了重要作用。但是，与此同时，随着工程担保制度的发展和完善，现金保证金也暴露了占用大量公司资金，对公司保证金造成压力的问题。因此，近年来，国家大力推广保函而不是保证金的方法，释放了企业的保证金压力，减轻了企业负担。农民工工资保证保险不仅可以在代替保证金方面发挥重要作用，而且在处理类似保障方面具有全面的成本优势。
为了保证农民工的工资支付，在工程担保的新时代，将保险引入工资保证金制度以解决农民工的工资风险是必然的过程。农民工工资支付保障保险，是指保险公司向项目所在地的建设行政部门提供的保险，以保证项目所在地的建筑承包商将按规定支付建筑工人的工资。农民工的工资支付保障保险具有独特的保险责任和保证书属性，使其能够在保护农民工工资的合法权益方面发挥有效作用。
农民工工资保证金保函可以保护农民工的权益。这是防止支付农民工工资和防止拖欠工资的保障措施。它使用第三方担保来确保农民工工资的正常支付。在破产的情况下，它可以优先保护工人因受雇而引起的索赔。这使工人可以在非优先债权人获得其份额之前，从破产雇主的资产中获得薪水。承包商通过银行提供担保，以确保承包商按项目为单位按时向农民工支付工资。也可以根据施工承包企业为单位提供担保。如果承包商未能如期支付农民工的工资，担保银行将代其支付农民工的工资。
长期以来，“农民工发工资”问题一直是国家和社会普遍关注的关键社会问题。特别是由于“拖欠工资”问题引发的各种“讨薪”事件，在我国实现社会公平和社会稳定方面造成了不小的影响。通过应用农民工的工资支付保障保险，将有效地解决这两个社会问题。在过去的农民工工资拖欠问题中，维权的主体是农民工自己。因此，权利保护方式的选择，权利保护的成本，乃至权利保护的最终结果都是不合理和有效的。特别是，建筑工人的工资通常每年支付一次。没有钱就意味着全年的辛苦工作都是徒劳的。加上等待时间和收取工资和索赔所需的各种费用，农民工无力抗击损耗。 许多欠薪的政党也意识到了这一点，采取了拖延的策略，拖欠了求薪者，最后“私了”。
建筑企业选择投保农民工工资支付保证保险，保险人通过保险“追偿”权实现了权利保护主体的转换。以强大综合实力的保险公司为维权主体，无论是时间成本还是金钱成本，都不惧怕欠债方的“流氓消费”策略，从而促进了社会正义的实现。同时，通过正规合理的法律渠道，避免了以往不合理的工资收取方式所造成的负面社会影响，并保持了社会稳定。未来，农民工工资支付担保的市场竞争重点将更多地放在担保自身的功能应用上。农民工工资支付保障保险作为国家在政策上大力推广的工程保障保险之一，具有三大保障功能和优势，具有很大的市场应用潜力。
