失能老人看护需求与日俱增 实施“长护险”保障制度势在必行

　　3月12日，记者从南宁市长期护理保险制度（简称长护险）试点实施新闻发布会了解到，该市已于3月1日启动实施长护险试点工作，经过评定为重度失能参保人员，在享受职工基本医疗保险（简称职工医保）待遇的基础上，还可按规定申请享受长护险待遇，失能人员生活质量有望得到提高。（3月15日《广西日报》）

　　长护险，是为失能人员提供护理费用或护理服务的一种社会保险。随着老年人口增多，失能、半失能老人日渐增多，失能老人的看护需求也与日俱增，实施“长护险”保障制度势在必行。按照规定，参保人员生活不能自理，经过积极治疗仍不能康复，处于失能状态持续6个月以上，经评定为重度失能参保人员，便可申请享受长护险待遇，获得生活照料和医疗护理服务保障，值得关注和期待。

　　老人失能，是一个困扰许多家庭的公共问题，除了一部分阿尔兹海默症患者，大部分失能老人并不失智，头脑依然清晰。如何保障失能期的生活，是人们关注的焦点。国际通行的日常生活能力量表（ADLS）以五项指标界定“失能”：吃饭、穿衣、上厕所、室内走动、洗澡。而当吃饭也成为一种能力指标，这样的生活是不堪的。即便老人尚有自己吃饭的能力，但如果手脚近乎瘫痪，也还是需要他人的照料。这也是推广长护险的必要之所在。

　　现实中，很多子女由于工作太忙照顾不好老人。从制度保障层面看，各地虽然建立了志愿服务制度、普设了老年保健护理机构，但供需之间依然存在着巨大的反差。以公开数据测算，南宁全市重度失能人员有近6000名，而长护险参保范围目前只限于参加职工医保的用人单位和参保人员，待条件成熟后，才能逐步扩大制度覆盖人群及保障范围。

　　失能人员所面临的长期护理问题，是一个复杂的系统工程。长护险不仅涉及钱的问题，还涉及护理机构、人员培训、服务标准等配套体系建设。比如，南宁长护险每月护理待遇标准为2463元，不同服务类型享受不同的支付标准。我们期待南宁等试点城市先行先试，不断探索，多谋民生之利，多解民生之忧，让长期护理服务“飞入寻常百姓家”，为各地提供新鲜经验和做法，真正让失能人员有更多更充实的获得感、幸福感、安全感。