原标题:发挥主业优势,以“保险扶贫”助推循化率先脱贫
因地制宜,精准对接脱贫需求。经实地调查发现,循化县贫困人口有三个主要特点:一是留守老人和儿童比例非常高,受当地特殊的中高海拔、恶劣气候特征影响,老人身体普遍亚健康,慢性疾病发生率高;二是女性是家庭留守人员中的重要劳动力,但由于多育且疾病预防意识淡薄,因疾病对家庭造成重大影响的现象比较普遍;三是外出务工人员是家庭主要收入支柱,一旦发生意外将导致家庭陷入更深的贫困。上述三个特点,是循化县脱贫道路上的隐性“拦路虎”,是当地长期处于贫困困境并且难以持续脱贫的主要原因之一。
中投公司、中再集团经过审慎考虑,并充分结合青海省、循化县各级政府脱贫攻坚工作实际,针对建档立卡贫困户买药难、看病难、住院难、长期保障难的现实情况,于2017年3月开创性地提出了以“保险扶贫”为核心,“产业扶贫、电商扶贫、增收扶贫、危房改造、教育扶贫、软性建设”为配套的“1+N”精准扶贫模式。其中作为核心的保险扶贫依托中再集团保险主业优势,深度契合循化当地实际,开创了具有中再特色的保险扶贫之路,循化县脱贫摘帽进程自此开启了加速模式。在首批承保方案中,涵盖了住院医疗险、门急诊医疗险、意外伤害与意外医疗险、女性疾病险、疾病身故险等,结合贫困户实际需求,对保险险种和条款进行合理修订及组合,形成一揽子方案。据统计,2017至2019年,中再集团捐赠保费2280万元,赔付近1774万元,赔付率约77.8%,未赔付金额自动滚存入下一年保费。
特别值得一提的是,2018年,中再集团在原有6款人身险产品基础上,拓展至对生产资料的承保。中再集团利用自身特有的再保险专业优势和巨灾保险技术优势,增加了以“白灾卫星遥感技术”为特征的白灾保险(藏系羊、牦牛雪灾遥感指数保险)。第一个业务年度共计承保藏系羊8.5万只,牦牛2万头,为650户贫困牧民提供了6574万元的保险保障,其中50%的风险由中再集团旗下财产再保险专业子公司——中再产险从再保端进行分散,实现直保再保接力保障。白灾保险还通过综合使用气象实时数据、卫星遥感技术和无人机查验,提升了保险理赔服务速度,方便了牧民快速获得赔偿。2018年共赔付904万余元,赔付率77.54%,极大地保护了当地群众的利益和生产生活能力。
在“1+N”精准扶贫模式的推动下,2018年9月,国务院正式宣布,循化撒拉族自治县脱贫摘帽,标志着全国第一个区域性少数民族整体脱贫。
再接再厉,推出“防返贫”保险巩固脱贫成果。根据实地调研了解,贫困人口脱贫后仍然面临如何有效解决因病因灾因意外返贫的关键问题。2019年6月,中再集团根据中投公司彭纯董事长在循化调研期间提出的加大防返贫保险产品研发的要求,组织旗下大地保险、中再产险、中再寿险立即开展方案研发,用三天三夜的时间集中攻关,设计推出“防返贫”保险方案。2019年9月12日,中投公司、中再集团在青海西宁举办新闻发布会,在青海省政府领导和中投公司领导的共同见证下,正式发布“防返贫”保险方案。该方案经银保监会备案,并创新性采取了组合承保方式,一部分采用责任险方式为灾害、意外等风险进行保障;另一部分采用健康保险的方式为大病、住院等风险提供保障,为循化县群众构筑防止返贫的“拦水坝”和“防火墙”。方案有四个特点,一是充分发挥保险保障兜底作用,有利于巩固脱贫成果;二是覆盖范围广,涉及循化县四类有返贫风险人员约6万余人;三是保障内容全,覆盖灾害、意外、大病、住院等多重风险;四是可推广、可复制,能够在条款不做较大改动的情况下,根据不同地区、不同人群的特点,精准定制保险服务,为贫困人口及存在返贫风险的人群提供有力的保险服务。实施一年来,“防返贫”保险在循化县赔付697万余元,扶贫质效得到循化县政府和群众的高度认可。
“防返贫”保险方案在循化县的成功实践,在全国产生了积极影响,截至今年7月底,已在甘肃、贵州、江西、湖南等15个省的32个市县推广落地,为约70万群众提供“防返贫”风险保障。防返贫保险这一巩固深化脱贫成果的“中再方案”,有力推动了稳定脱贫、防止返贫长效机制的建立,最大程度保护了脱贫攻坚成果,减轻了政府防返贫的压力。