随着社会人口老龄化加剧，养老问题成为急需解决的社会问题。城乡居民基本养老保险是我国社会保障工作的重要组成部分，是解决我国养老问题的惠民利民工程。本文针对城乡居保具体实施过程中存在的有待改善的不足进行了浅析，结合实际提出相应建议。
城乡居民基本养老保险是关乎大众利益的民生大计。此项养老保险制度的开展和实施，可逐步消除城乡居民差距，做到基本公共服务均等化，对我国社会和谐发展与进步具有重要意义。
一、城乡居民基本养老保险的重要意义
据第七次人口普查显示，60岁以上老年人所占人口比重已超过14岁以下青少年所占比重，标志着我国已进入老龄化社会。
城乡居民养老保险的实施，为城乡居民的养老问题吃了一颗定心丸，提高养老保险的稳定性，可缓解因养老问题而产生的家庭矛盾，以及不断加剧的老龄化压力，维护了社会的和谐稳定发展。
二、城乡居民基本养老保险目前存在的问题分析2.1中青年居民群体参保意识不强
城乡居民养老保险缴费制度具有持续性，达到规定年龄时领取相应待遇，且领取待遇水平与当前日益上涨的物价反差较大，形成了中青年群体参保积极性不高或不愿参保的情况，影响了城乡居保的参保率，也阻碍了城乡一体化的发展。
2.2政策宣传不够细致深入
由于相关部门对宣传工作重视不足，群众接受信息来源渠道单一，致使居民对相关政策了解不够透彻。偏僻地区的部分居民对如何办理不了解，已经办理养老保险的居民对所买的养老保险应享受的权益不清楚，影响了群众对政策的认知程度和参保积极性。
2.3政府补贴、补助标准不高
2019年起缴费标准调整为200元到5000元，区间共设10个档次，其补贴标准从最低档补贴35元到最高档补贴300元不等。最低档补贴额度比例达17.5%，最高补贴额度比例仅6%，可见最高档缴费补贴幅度并不大。由于各县市的经济发展水平不同，由本级财政承担的（出口）补贴标准也有所不同，造成经济发达县市补贴高，偏远或经济不富裕的县市补贴标准偏低，是影响城乡居民养老保险领取水平不同的原因之一。
三、解决城乡居民养老保险问题的建议3.1加强宣传力度，营造全民参保氛围
充分发挥各部门职能优势，上下联动，部门协作，齐抓共管。基层各乡镇（街道）作为参保扩面的责任主体，做到工作目标明确到位、任务指标分解到位、工作责任落实到位。村（社区）是参保扩面第一线，要按照职责分工，制定宣传方案，明确宣传方向，提高居民参保意识，形成全社会支持、重视和参与的氛围，以确保城乡居民养老保险的全面性。特别是针对参保意识薄弱、意愿不强的中青年群体，要加大宣传力度，促使其由被动转为主动。
3.2加大财政支持力度，提升保险保障水平
政府应加大资金投入，增加对偏远地区的财政支持，保障其养老保险水平的总体平衡。通过提高养老保险出入口补贴，为特殊人群代缴养老保险等手段，让保险政策更具普惠性。
拓宽运营渠道，提高养老保险基金的运营效率，提升保险保障水平，缩小偏远地区与周围地区领取标准的差距。基本养老金水平应随着经济水平的发展作做出调整，要结合多地实际情况进行分析与构建，形成与本省本地区相关联的养老标准调整机制，通过最低基本养老金的兜底保障达到老有所养的目标，同时也体现居民养老保险的价值所在。
3.3加强基层机构建设，充实专业人员队伍
加强基层机构建设，不断优化和改善。强化基层经办人员专业知识培训，经办业务系统的操作，改善工作作风，提升业务水平和经办效率，确保上岗人员能将养老政策说得清、算得明，提高服务水平。
充实和稳定代办员队伍，发挥好代办员作用。2011年文件规定村（社区）代办员补助标准按所在村（社区）参保人数划分，1000人以下的年补助700元；1001-2000人的补助1200元，此后十年间未进行调整，影响了村（社区）代办员的工作积极性。提高村（社区）代办员补助标准，建立扩面征缴激励机制，对完成任务较好的代办员加发补助金，以提高工作积极性。
3.4健全内控制度，防范各类经办风险
在机构控制、业务运行和财务信息等内部控制与监督方面紧密结合，做到经办业务的精准防范。树立“100-1=0”的风险管理意识，落实“一把手”负责制，开展风险警示教育日常工作，合理设置工作岗位，强化岗位责任，落实不相容岗位分离制度。高风险岗位必须安排在编人员，连续工作时间原则上不超过五年，实现岗位之间、业务环节之间相互监督。
3.5完善监督机制，加大保险督查力度
建立基金监管标准，提高监管水平，应完善相应的配套监管机制。加强监管机构队伍建设，对相关基金监管人员定期培训，不断规范业务能力，提高监管能力。加强资金流向监控，建立统一的外部监管制度和内部审查制度。设立专门的监管部门对养老基金运行环节进行监管，明确各部门工作职责，制定监督规范投资制度，设立独立完善养老基金监督平台等。
随着社会保障体系的逐渐完善，结合实际，通过系统化、科学化、专业化、规范化、信息化来解决城乡居民养老保险所出现的问题和不足，不断提高城乡居民养老保险的待遇，让城乡居民养老保险事业能切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
