“保险+期货”项目试点遍地开花助力贫困户脱贫 多方期盼试点扩容

　　9月份的东北平原秋高气爽，金黄碧绿交相辉映的田野间可以嗅到丰收的气息。“东北平原是世界仅有的四大黑土区之一，土壤肥沃，可谓是‘一两土二两油’。”日前赴黑龙江和吉林调研时，当地一位期货从业人员告诉中国证券报记者。

　　黑龙江和吉林是我国黑土地的集中分布区。不过，一些以农业为支柱产业的地区“靠天吃饭”特征依然明显。近几年，随着“保险+期货”项目试点的落地，农产品价格波动风险得以规避，农民收入有所保障，东北地区不少国家级贫困县顺利“脱贫”。

　　农户风险意识提升

　　“我现在自己种地，全家的地今年全种了大豆，同时在门前小菜园种了点玉米，养了一些鹅，一年收入大概能有一万多块钱。”黑龙江省海伦市前进乡东兴村农户汲春生对中国证券报记者说。

　　汲春生是2014年建档立卡的贫困户，数年前妻子突发脑梗，让这个本就不富裕的家庭陷入贫困。被评定为贫困户后，在当地政府的帮助下，汲春生加入当地的小菜园、小农场等产业项目，近两年参与大连商品交易所的“保险+期货”项目，于2019年正式脱贫。在汲春生家里可以看到，门前菜园里的玉米已经收割，十余只鹅在院子里踱步，自留的玉米和辣椒挂满了菜园的门栏。

　　谈及农业风险，汲春生感触颇深：“前年下雨刮风，地里种的大豆大片倒伏，那年我家的地减产了约三成，减产大概一千多斤。”幸运的是，汲春生及时参加了“保险+期货”项目。“保险赔付了一些钱，直接打到了银行卡里。这保险挺好，没白上”说到这里，汲春生脸上露出了欣喜的笑容：“明年如果还有‘保险+期货’项目，我一定还参加。”

　　据海伦市数字农业指挥中心负责人刘中华介绍，汲春生所在的海伦市，农民整体对保险的认识程度较高，“我们全市共有465万亩土地，今年参与‘保险+期货’项目的便有300万亩”。

　　在距离海伦市约五百公里的黑龙江省佳木斯市桦川县，农户的风险管理意识也愈来愈强。据桦川县苏家店镇新胜村合作社理事长王大江介绍：“我们合作社玉米种植总面积约为5.1万亩，去年投保3.6万亩，今年投保面积扩大到了4.5万亩。去年是鲁证期货和合作社一起向农户普及保险知识，但农户仍有疑惑。经过一年的广泛宣传，农户对保险的认识增强了，全部是自愿投保”。

　　“保险+期货”助力脱贫

　　近几年，“保险+期货”项目试点遍地开花，已成为贫困县、贫困户脱贫的利器。

　　“自2017年以来，南华期货以‘保险+期货’为抓手帮扶国家级贫困县海伦市，到现在已经是第四个年头了。从最初的‘价格险’到后来的‘收入险’，从刚开始的7万亩小规模区域，到后来的152万亩大范围覆盖，历年项目总体产生赔付超过1亿元，通过县域覆盖项目，助力海伦市在2020年2月正式脱贫。”南华期货股份有限公司副总经理唐启军介绍。

　　对于“保险+期货”项目近几年的开展情况，唐启军进一步表示，经过连续多年试点，“保险+期货”社会认同及参与度不断提高，同时参与机构的风险管理能力和服务水平在实践中不断提升。更重要的是，这些项目的持续实施，也改变了当地相关部门和机构的支农、惠农习惯；同时还吸引了资本市场的关注，引导多元化资金共同关注农业产业的发展。“特别是贫困县域，既能保证贫困户最低收入，实现精准扶贫，更有助于带动其他农户采用最经济的农业新模式保值增收。”唐启军说道。

　　据了解，桦川县曾是国家级贫困县，也是国家级产粮大县。2016-2019年连续四年与鲁证期货、人保财险合作开展大商所“保险+期货”试点项目。桦川县虽然在2019年初脱离贫困县序列，但当地农户的收入稳定性仍较为脆弱。据桦川县梨丰乡昌盛现代农机合作社理事长王延龙介绍，2019年黑龙江地区出现洪涝灾害，桦川地区受灾情况较为严重。“但是有了‘保险+期货’，合作社不但没赔，还赚了20多万元。这就是‘保险+期货’给我们带来的好处。”

　　据鲁证期货相关负责人介绍，2019年鲁证期货在桦川县实现了玉米收入险的县域全覆盖，覆盖玉米种植面积32.75万亩。项目到期后，最终理赔总额8787.31万元，赔付率高达376%，用实际效果证明了“保险+期货”助力贫困地区夯实脱贫成果的有效性。

　　多方期盼试点扩容

　　随着项目试点的逐步推广，“保险+期货”已成为规避农业风险，助力农户“脱贫”，防止“返贫”的重要抓手。与此同时，期盼试点扩容的声音也越发强烈。

　　据了解，期货交易所联合期货公司、保险公司等金融机构已开始探索“保险+期货+订单”“保险+期货+银行”等多种模式。在2019年开展的海伦市大豆县域覆盖项目中，“保底赔付+熊市价差”的策略最大程度提高对冲效果，保障了项目中保险产品价格风险分散环节的保值范围，有效降低了保险产品中的期权成本，提高了期权费的使用效率。

　　“期望‘保险+期货’的品种更加丰富，比如水稻、大豆等其他作物都能参与进来，进一步保障农民的基本收益。”王延龙说。

　　对于在多年“保险+期货”推广过程中遇到的难点和问题，唐启军也提出了建设性的观点。第一，进一步完善农产品期权品种，上市更多农产品期货和期权品种，丰富“保险+期货”的风险转移渠道与工具，减少场外对冲成本。

　　第二，近年来开展的“保险+期货”试点项目均由期货交易所牵头，若未来扩大服务范围，还需引入中央财政资金，形成长效、稳定的运作机制，由中央财政、地方财政及参保人共同承担。

　　第三，加大力度推广“收入保险”，进一步分散价格及产量下跌的风险，综合保障农民收益，从而逐渐替代现有的产量保险。

　　第四，进一步做好期货基础知识的普及培训，只有为农户做好基础培育，才能更好地探索基差采购等创新试点。