日前,“中国水利记忆·TOP10”评选结果公布,“温州市水利设施灾害保险助推水利‘补短板、强监管’”位列“2020基层治水十大经验”榜首。这项国内首创的改革工作,以近3年来运行的显著成效,为温州改革创新再添一笔。
温州是台风多发地区,水利工程常常面临水毁风险。据统计,2007年至2016年10年间,共有10个台风登陆或严重影响温州,全市累计投入修复水毁水利工程资金达4.86亿元。灾害的不确定性,让财政预算安排水毁工程修复资金,出现了“大年”“小年”的区别,成为资金使用的一大“难点”。
为解决上述问题,温州市启动水利设施灾害保险改革工作。自2018年起,按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,温州市创新探索建立堤防灾害保险机制,利用保险资金池大、保险理赔迅速等特点,通过保险资金杠杆,将无法预估的灾害损失,分散转化为可预算安排的固定保险费用支出,建立了全闭环堤防灾害保险制度。
三年来,温州全市1691公里堤防、206座小型水闸、89座堰坝被纳入保险范围,按照现有保险合同,年度全市相关水毁工程理赔额最多可达3.6亿元。为保障“灾损定得快、赔得快”,温州市引入“模块化理赔定价”理念,将投保堤防工程分解为14个大项66个具体项目,按照全省定额标准和温州市场指导价,分别确定每个项目的单价。据了解,2019年超强台风“利奇马”过境后,承保单位立即开展灾后理赔查勘,首笔赔付资金103.1万元很快拨付至乐清市水利局,在国内首次实现水利设施因灾损失现场线上实时查勘定损赔付。
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