险企建议将地方优势特色农产品保险“以奖代补”做法逐步扩大到全国 有效保障农民收入水平

　　近日发布的中央一号文件提出，将地方优势特色农产品保险“以奖代补”做法逐步扩大到全国。平安产险相关负责人接受记者采访时说，平安产险自2019年起在全国各省开展苹果、茶叶、柑橘、小龙虾、蔬菜、枸杞等地方特色险种，试点期间累计提供了近百亿风险保障。从目前执行情况看，“以奖代补”政策起到了巨大推动作用，调动了地方对于当地优势特色农产品提供风险保障的积极性，特别是在扶贫攻坚中，发挥了保险雪中送炭的保障作用。

　　他认为，与我国现阶段农业保险发展现状相比，地方优势特色险种虽然发展较快，但整体规模与大宗农产品相比仍然偏小，功能作用发挥不够充分，难以满足农户日益增长的风险保障需求，亟需中央层面出台政策给予支持。如果“以奖代补”政策推广到全国，可进一步刺激地方特色农产品的农业保险需求，促进农业保险需求和供给的良性互动，有效保障特色农产品生产者的收入水平，促进我国特色优势产业的发展，真正实现产业兴旺。

　　太平洋安信农险相关负责人介绍，2017年底上海市农业农村委员会会同市财政局、银保监局制定《上海农业保险创新项目以奖代补政策》，有效期为三年。市级财政每年安排预算在探索“黄箱”政策向“绿箱”政策转变、农业气象巨灾保险、物联网大数据技术应用等方面建立了农业保险创新机制，鼓励各区主动创新农险产品和金融支农模式，目前首批试点项目即将验收。“以奖代补”项目通常可以运行三年，项目试点结束通过评审后，往往因为无后续补贴政策支持难以为继，建议对农业产业转型、绿色生态等有积极作用的项目，列为中央或市级财政补贴管理目录。

　　“若以奖代补政策推向全国，将鼓励地方加大对乡村振兴专属保险产品的开发力度，优化产品结构。对农户而言，特色农产品经济价值较高，面临风险也更大，农户投保意愿强烈，但保费支出压力较大，如果有以奖代补政策的资金支持，将会更好的促进地产农产品产业发展。建议全国及地方继续实施以奖代补政策，并进一步加大以奖代补政策补贴范围。”上述负责人补充道。