多方面推动银行业保险业高质量发展 去年防范化解金融风险攻坚战取得决定性成就

　　日前，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍推动银行业保险业高质量发展有关情况。

　　中国银行保险监督管理委员会主席郭树清携国家开发银行董事长赵欢、中国农业银行董事长谷澍、中国人保集团董事长罗熹等几位银行保险机构“一把手”，就当下大众关心的金融业抗击疫情、防范化解金融风险、数字化转型助力普惠金融、支持脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、银行保险机构公司治理等问题答记者问。

　　关于今年银行业保险业高质量发展的具体工作要求：

　　完善金融有效支持实体经济的体制机制，精准支持科技自立自强、先进制造、民营企业、小微企业、乡村振兴、绿色发展等重点领域;深化金融供给侧结构性改革;把防范风险作为金融业的永恒主题;维护公平竞争的市场环境;实施更深层次的金融市场和机构改革;持之以恒全面从严治党。

　　关于防范化解金融风险问题：

　　银行业保险业风险从快速发散转为逐步收敛，一批重大问题隐患“精准拆弹”，牢牢守住不发生系统性风险的底线，去年防范化解金融风险攻坚战取得决定性成就。

　　金融杠杆率明显下降，金融资产盲目扩张得到根本扭转。2017年至2020年，银行业和保险业总资产年均增速分别为8.3%和11.4%，大约只有2009年至2016年间年均增速的一半。银行业不良资产认定和处置大步推进，2017年至2020年累计处置不良贷款8.8万亿元，超过之前12年总和。

　　对于大众关心的住房、影子银行等问题，现阶段房地产金融化、泡沫化倾向还比较强，但是去年投向房地产的贷款增速首次降到平均贷款增速之下，问题正逐步好转。影子银行已得到有序拆解，规模较历史峰值压降约20万亿元。

　　疫情发生以来，银行业保险业全力支持疫情防控取得成效，已紧急提供专项信贷5.3万亿元，完成相关保险赔付超过5亿元。但随着贷款快速大量增长，公众对于今年银行业不良贷款情况的关注度也逐渐提高。

　　据悉，去年，银行业已经开始加大不良贷款处置力度，全年处置不良资产3.02万亿元。今年要再加大力度、稳中求进，保证在经济和银行金融体系的可承受范围内。

　　以农业银行为例。尽管受到疫情和经济波动的冲击，但中国商业银行资产管理水平在不断提高。从农业银行样本看，不良贷款的反弹风险确实存在，但是风险基本可控。

　　关于普惠金融发展的问题：

　　郭树清介绍，2020年，银行业保险业信息科技资金总投入分别为2078亿元和351亿元，同比增长20%和27%。截至去年末，全国普惠型小微企业贷款余额15.3万亿元，增速超过30%，其中五家国有大型商业银行增长54.8%。根据有关国际组织最新报告，中国普惠金融服务已达到世界先进水平，电子支付、数字信贷、线上保险居于全球领先地位。

　　得益于金融科技的发展，近年来，我国金融服务的可获得性和便捷性明显增强。农业银行探索让“三农”金融服务插上科技翅膀，进一步提升金融服务可获得性。

　　农业银行计划重点做好金融服务脱贫攻坚同乡村振兴的有效衔接、加大对现代农业和乡村产业发展的支持、加大对乡村建设的支持。

　　发布会还解答了一些社会热点话题。春节期间，一组2020年中国出生人口数据引发较大关注，其中包括对人口老龄化影响中国经济可持续发展的担忧。对此，郭树清表示，银行业保险业正在参与完善多层次社会保障体系，规范发展第三支柱养老保险，即商业养老保险。

　　以人保集团为例。人保集团在这方面作了一些积极探索，包括发展商业养老保险产品、承办长期护理保险、开展养老产业建设、参与管理养老保险基金等。

　　蚂蚁集团的案例此前引发公众对互联网金融发展模式的讨论。郭树清重申，国家鼓励新业态的创新与发展，但是不管任何业态的金融业务，都要按照相应的规则规范、法律法规管理，要按照行业相同的规则进行监管。