保险业聚焦国家重大战略 全力服务双循环新发展格局

　　“十四五”规划中15次提及了“保险”，为保险业划定了未来的发展目标和方向。

　　“十四五”时期，聚焦国家重大战略，全力服务双循环新发展格局，既是保险业的历史使命，也是实现行业自身发展与服务国计民生的最大共振。“十四五”期间，保险将成为政府、企业、居民风险和财富管理的重要手段，成为人民美好生活的重要保障、政府治理体系和治理能力现代化的重要渠道，推动我国迈向“保险强国”，最终达成“人人都需要保险”的目标。

　　服务双循环新发展格局，高质量发展已成为我国保险业的内在要求。自2018年保险业高质量发展转型升级以来，从监管引导行业回归保障功能、全行业统一共识，自内向外全面发力，保险市场、保险公司、保险监管逐步成熟，行业高质量发展具备一定基础。过去一年来，银保监会编制和出台保险相关规章及规范性文件超过40个，针对互联网保险、保险代理人、重疾定义等进一步规范，政策性农业再保险机制成型，车险综合改革落地实施，寿险转型发展坚持回归本源，发布新保险合同准则，个险渠道格局重构，对外开放迈上新台阶。“十四五”时期，作为构建双循环新发展格局的重要一环，保险业需要进一步发挥风险减震器、社会稳定器和经济助推器的功能作用，更好地服务构建新发展格局，推动经济社会高质量发展。

　　保险业服务双循环新发展格局重在满足高增量需求。2021年，第三支柱养老保险和商业健康保险被提升到国家战略高度，保险业要深度参与国家多层次社会保障体系建设，认真总结部分地区试点经验，稳步建立长期护理保险制度，积极开发适合老年人的健康医疗保险，搭建覆盖全面的健康保险产品体系，加快第三支柱、养老金融保险业务的创新发展，推动医疗、养老、护理、健康管理等多领域相互融合，构建医养康养相结合、多领域全方位的养老服务体系，坚持扩大内需这一战略基点，激发消费需求助力挖掘内需潜力。

　　全面推进乡村振兴是“十四五”规划中主要目标之一。乡村振兴的基础是产业振兴，保险应当好资金融通的桥梁，降低融资成本，实现扶贫资金的“免息免担保”。在产品输出端，推进数字农业场景下的风险解决方案赋能农险发展，优化生产，拓宽销售渠道，不断推陈出新适应农产品追溯、食品安全等新兴市场需求，着力扩大普惠保险覆盖面、提高服务质量。“十四五”时期，保险在促进乡村绿色发展、服务乡村治理体系建设、提升乡村社会保障水平等方面将大有可为，使我国农村商业保险市场在下一个十年突破万亿级市场容量，助力乡村振兴。

　　保险业聚焦国家重大战略，全力服务双循环新发展格局，重在提高供给与需求的匹配度，不断激发新的发展动力。新发展格局下的经济循环是金融保险与实体经济的良性循环。险资要发挥长期资金优势，坚持审慎稳健投资和长期价值投资的理念，为实体经济提供有别于银行资金的差异化融资服务，在助力构建新发展格局中积极补位、找准定位。“十四五”期间，保险业将重点聚焦国家“两新一重”项目建设，通过债权计划、股权计划、保险私募基金等方式，为大数据、5G通讯、特高压、轨道交通、新能源、人工智能、工业互联网等提供资金支持。

　　服务双循环新发展格局，保险业重在高水平对外开放。实践证明，对外开放有力地促进了我国保险市场竞争，推动了国内保险机构改革创新。2020年外资险企保费收入已超过3000亿元，市场份额相较2019年同比上升0.62个百分点，其中人身险市场份额远超产险市场份额。外资险企市场份额的扩大是我国保险业对外开放政策效果的体现。3月19日，银保监会发布了《关于修改〈中华人民共和国外资保险公司管理条例实施细则〉的决定》，明确外资保险公司外资股东持股比例可达100%，进一步巩固了对外开放成果，保持制度的一致性。“十四五”期间，保险业要积极落实对外开放政策，积极引进外资，借鉴外资管理经验，促进行业转型升级，大力发展进出口信用保险，关税保险、关税保证保险等，帮助走出去的中国企业应对贸易风险，为外贸高质量发展提供保障。进一步提升跨境服务覆盖面和便利化水平，不断提升保险业服务海外市场的能力和水平。

　　踏上“十四五”新征程，我国在经济发展、改革开放、国家治理、社会文明、生态建设、民生福祉六方面都要再上新台阶，同时健全多层次社会保障体系，这些都离不开保险的身影。“十四五”规划给人民的美好生活勾画出了蓝图：“人民受益不能只表现在工资上，还要看是否能做到老有所养、病有所医、急有所济、亲有所奉、财有所承和幼有所护”。而这些，都是保险能够实现和给予的。