银保监会：加强对股东的穿透式监管，严防银行保险资金被用于盲目“加杠杆”

　　昨日出版的2022年第10期《求是》刊登银保监会党委撰写的《持之以恒防范化解重大金融风险》一文。文章提出，努力防范杠杆率反弹带来的风险。文章要求，筑牢产业资本与金融资本的“防火墙”，加强对股东的穿透式监管，严防银行保险资金被用于盲目“加杠杆”。

　　文章称，银保监会继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本方针，持续深化金融供给侧结构性改革，以自我革命精神处理风险隐患，敢于斗争、善于斗争，有力应对金融领域重大挑战，牢牢把握发展的主动权，为全面建设社会主义现代化国家提供良好的金融支持。

　　文章明确，努力防范杠杆率反弹带来的风险。受新冠肺炎疫情多点散发、政策靠前发力等因素影响，目前宏观杠杆率上升压力有所增加。文章指出，必须加强宏观杠杆率上升相关风险应对，特别是严防非金融企业和地方政府部门债务过快增长带来的风险；做好大型企业债务违约监测预警，提前制定接续融资和债务重组预案，妥善应对不良资产反弹；坚持“房住不炒”定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展；配合做好地方政府隐性债务风险防范化解，依法依规支持城投公司合理融资。

　　文章强调，要积极引导金融领域资本健康发展，坚持“两个毫不动摇”，依法维护公平竞争，坚决反对垄断，充分发挥资本在金融活动中的积极作用；把防止资本野蛮生长与推动资本有序发展结合起来，在金融领域为资本设置好“红绿灯”；筑牢产业资本与金融资本的“防火墙”，加强对股东的穿透式监管，严防银行保险资金被用于盲目“加杠杆”；坚持金融活动全部纳入监管，坚持金融业务持牌经营规则，严厉打击“无照驾驶”行为，坚决防止监管套利；完成平台经济专项整改，实施常态化监管，促进平台经济健康发展。

　　文章还透露了持续深化银行业保险业改革开放的思路。文章称，防风险的重点和难点，是以改革手段破除风险背后的深层次矛盾和问题。要持续完善金融机构公司治理，防止内部人控制和大股东操作，坚决纠正各类违规关联交易，对违规行为坚决做到零容忍；“一省一策”推进农信社改革，推动政策性银行分类分账改革，深化国有商业银行改革，推动信托公司加快转型发展；强化保险保障功能，规范发展第三支柱养老保险，完善健康保险服务，深化车险综合改革；促进银行业保险业数字化转型，鼓励大型银行加快向中小银行输出风控工具和技术；引导信托、理财和保险公司等金融机构树立长期投资理念，支持资本市场平稳运行。