改善村容环境保障生活水平 太平保险提高了农民的参与积极性

　　“我们什么时候可以收回项目成本？”“工人发生意外如何赔付？”“以工代赈赔付，是付给村民还是付给工程队？”

　　近日，上海市金山区枫泾镇农业农村发展办公室里，来自新黎、五星、五一、菖梧的村干部向来自太平洋安信农业保险股份有限公司的代表提出了一个又一个具体问题。

　　今年9月底，金山区考评组对于枫泾镇创建2022年农村人居环境优化提升项目进行了验收，由于这是引入村容村貌优化提升保险项目的第一年，大家对于操作细节都不甚了解，因此镇农发办专门举办了这场沟通会，请来保险公司专员吴伟军答疑解惑。

　　“不同于传统的损失险，村容村貌优化提升保险是为农村人居环境优化提升项目量身定制的。只要完成项目、通过验收，就达到触发条件，即可赔付。”吴伟军向参会人员介绍道。

　　据了解，近年来，金山区农业农村部门和保险机构紧密协作，在国内率先通过产品创新、模式创新、服务创新、技术创新，推出了40余个农业农村保险险种，有效化解了农业生产和农村生活中面临的各种风险，走出了一条超大城市农业农村保险助力乡村振兴的新路子。

　　2021年，枫泾镇新义村、下坊村先行试水了农村村民建房保险和环境整治费用补偿保险，为205户农户开展农房修缮、宅前屋后环境整治、小三园品质提升提供配套金融服务。2022年，又创新开发了村容村貌优化提升保险，全区6个镇28个村参保，枫泾镇新黎、五星、五一、菖梧4个村就是首批“探路者”。

　　“过去没有的新东西，光看文件还真搞不明白。”会上，五星村党总支书记、村委会主任周庆峰听得特别认真。

　　“不出村即可打零工补贴家用，又可以为建设家园出力，村民们一个个都争着来。”菖梧村的党总支书记、村委会主任李国强更是带着“全村的期盼”来咨询。今年菖梧村共有22人参加以工代赈相关行动。就拿14组村民黄阿伯来说，一共出工83天，收入1.66万元。得到工钱会直接发到村民手里的答复后，李国强十分满意。

　　通过保险机制的介入，各村委会可将区、镇两级财政补贴资金及村自筹资金投保村容村貌优化提升保险，在农村人居环境优化提升项目完成验收并通过审计后，由保险公司通过保险进行赔付。同时，建立“政府＋保险＋村民”的以工代赈新机制，为村民、施工人员、工程建设项目标的等对象提供全面的风险保障，进一步提高村民参与人居环境整治的责任意识。

　　“改变‘政府做，村民看’的传统做法，利用保险机制构建一个发力整体，鼓励村民积极投身美丽乡村建设。”枫泾镇农业农村办公室负责人顾彩云告诉笔者。通过‘政府＋保险＋村民’以工代赈新机制的建立，不仅仅打造了高质量风险管理体系，更是提升了村民的认同感和归属感，增加村民收入来源，提高村民对人居环境整治的获得感和满意度。