山东首次开展农业保险审计

　　“终于领到钱了！”家住冠县桑阿镇的养猪户冯文斌长舒了一口气。去年，他为养猪场购买了一份养殖保险。后来，一场突如其来的疫病导致养殖的346头猪死亡，冯文斌向保险公司报案申请理赔后的一年多时间里，一直没有音讯，很是“添堵”。得益于我省组织开展的一次专项审计，堵点迎来疏通的转机。

　　农业保险是保障国家粮食安全、提高农业生产抵御自然灾害能力、保护农民切身利益的一项重要举措。2020年12月，省财政厅、省发展改革委、省农业农村厅等7部门联合印发《关于加快山东省农业保险高质量发展的实施意见》，就扩大农业保险覆盖面、提升农业保险覆盖率、拓宽农业保险服务领域、提高农业保险保障水平等推出一系列利好政策。为推动政策落地见效，省审计厅去年12月首次开展了全省农业保险费补贴资金分配管理使用及政策措施落实情况专项审计，重点关注了农业保险相关政策落实、农业保险费补贴资金绩效评价以及补贴资金年度预算管理和执行及资金安全等情况。

　　审计组在冠县调查时发现，当地存在个别承保机构内部管理不规范、理赔款支付不及时等问题。像冯文斌这样保险理赔款支付不到位情况的，全县还有27户，涉及金额10.67万元。

　　村民投了保，为何一年多未见理赔？“我们进一步调查发现，全省范围内由于理赔定损存在争议、保险公司内部运行效率较低等原因，导致一些地区保险理赔款赔付不及时问题比较突出。”省审计厅农业农村处二级主管王泽钰说，经审计组摸底，类似情况在全省涉及千余人，金额1186.7万元。

　　对此，省审计厅将审计发现问题向各地反馈，要求强化对政策性农业保险的监督管理，督促保险公司及时兑付理赔款。同时，推动省财政厅成立专项核查赔付工作小组，安排专人核实情况，依法依规做好保险赔偿工作。经核实，截至今年8月底，保险理赔款1186.7万元已全部补发到位，切实保障了广大参保农民利益。

　　为促进系统治理、标本兼治，省审计厅加强综合分析研判、强化源头管控，推动省财政厅联合省发展改革委、省自然资源厅等6部门出台了《山东省农业保险保险费补贴管理实施细则》《关于完善山东省地方优势特色农产品保险奖补政策的通知》，进一步加强制度建设，以点带面促进农业保险持续健康发展。近日，省财政厅等7部门印发《关于进一步规范政策性农业保险管理的通知》，要求各市有关部门建立承保机构绩效评价制度，省联席会议办公室委托第三方机构，每年对全省政策性农业保险承保机构进行绩效评价，评价结果与市场准入退出、地方优势特色农业保险开展资格等挂钩，切实规范承保机构的市场行为，提高农业保险服务质效。