南京全面防范化解重大安全风险 在全国首批实现住宅电梯保险全覆盖

　　11月12日上午，市委市政府举行“十三五”成就看南京系列发布会第六场聚焦“安全发展”。五年来，全市牢固树立安全发展理念，全面防范化解重大安全风险，全市安全生产形势持续平稳，为“创新名城、美丽古都”建设创造了良好的安全环境。

　　市应急管理局党组成员蔡艺介绍，“十三五”以来，我市牢牢守住城市安全底线，持续健全安全生产责任体系，严密安全风险防控，全面构建“智慧应急”，不断优化应急保障体系，统筹实施国家危化品应急救援南京基地等7项重大工程，全市安全生产形势持续平稳。数据统计，全市亿元GDP生产安全事故死亡率较“十二五”末下降62.84%，连续9年未发生重特大生产安全事故。

　　安全是发展的保障，发展是安全的目的。为了摸清底数，厘清责任，全市构建“大数据+网格化+铁脚板”风险防控机制，在1.2万个综合网格上叠加了1780个“应急格”、2.2万个“安监格”，形成安全风险四色分布图。同时强化依法治理，出台安全生产失信惩戒、红名单管理、举报奖励等多项制度规定，全面推广实行委托执法、派驻执法、全员执法和一支队伍综合执法，安全生产行政执法实现“全过程”网上流转。持续开展安全生产专项整治和危化品综合治理，安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重防线不断筑牢。全市建成30个国家救援消防站，42支政府专职消防队，系统打造防汛抗旱、森林消防、气象灾害、地质灾害等13个专业领域应急救援队伍300余支，构建形成以综合性消防救援队伍为基础，以专业应急救援队伍为支撑，以社会化应急救援力量为补充的应急力量体系。

　　市公安局党委委员、副局长王秉德介绍，“十三五”期间，全市公安机关始终将预防和压降道路交通事故作为最大的民生工程，从严查处严重交通违法，滚动清零源头安全隐患，持续推进交通文明建设，有力提升了防范风险、保障安全的能力水平，全市道路交通安全形势稳中向好、成效明显。

　　五年来，全市机动车驾驶人由311万人增长到387万人，机动车保有量由237万辆增长到290万辆，国道里程由682公里（2015年底）增长到827公里（2019年底），在人、车、路等交通要素高速增长的巨大压力下，道路交通事故死亡人数实现逐年下降，万车死亡率从2015年的2.26人/万车下降到2019年的1.74人/万车。今年以来，死亡人数较2015年同期相比降幅达51.4%。同时，我市交通安全治理能力不断提升，公安、交通、应急、城管等部门联勤联动机制不断完善，组织驾校学员、志愿者常态参与路面执勤，推进主城区警网融合联动共治，攻坚淘汰1.8万辆黄标车、3.9万辆燃油助力车，全面实施电动自行车“新国标”，在全省率先推进戴盔骑行，戴盔比例达90%以上。

　　市市场监督管理局党组成员、总工程师梁华介绍，五年间，全市特种设备数量增长35.1%，预计“十三五”末，全市特种设备总量超过25万台，其中，电梯超过11万台。96333电梯应急处置平台高效运行，服务全省57万台电梯，成为全国体量最大的电梯应急处置平台，全市电梯困人故障率下降了42.6%。五年里，特种设备事故起数和死亡人数同比实现“双下降”。

　　南京作为全国电梯安全监管改革创新试点城市，在全国第一批发布《关于加强电梯质量安全工作的实施意见》、第一批建成智慧电梯监管系统、第一批实现住宅电梯保险全覆盖。全市电梯困人故障率6年持续下降，救援人员到达现场平均用时11.2分钟，现场实施救援平均用时4.9分钟，救援指标达到全国先进水平，群众更有安全感。

　　秉持“隐患就是事故”的理念，“十三五”期间，市、区两级市场监管部门累计出动特种设备安全监察人员2.6万余人次，检查单位9300余家，消除事故隐患1.23万项，查封、关停、报废设备2948台。“十三五”期间，全市特种设备万台事故率低于0.04，优于全国、全省平均水平。