湖南省到2022年基本建成多层次农业保险体系 水稻等主粮作物农险覆盖率达到75%以上

　　中国保险网12月25日讯 近十年来 ，农业保险发展虽然取得了显著成效，但仍面临一些困难和问题。农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段，在促进农村产业振兴和保障农民收入方面发挥着重要作用。我国主要粮食作物进口不断扩大，受外部市场因素影响越来越大，价格波动不断扩大；农产品价格形成机制面临市场化改革，保障农民收入稳定面临新的考验。保险具有农村普通人信任和覆盖的优势，解决了连接农业、农村、农民的“最后一公里”问题。

　　记者今日从省财政厅获悉，为提高农业抗风险能力，提升农业现代化水平，省财政厅、省农业农村厅、湖南银保监局、省林业局联合印发了《关于加快湖南省农业保险高质量发展的实施方案》（以下简称《实施方案》）。根据规划，到2022年，湖南将基本建成功能完善、运行规范、基础完备的多层次农业保险体系，水稻等主粮作物农业保险覆盖率达到75%以上，农业保险密度达到350元/人。

　　湖南是传统的农业大省，也是干旱、洪涝、霜冻等自然灾害多发地区，农业防灾抗灾救灾形势比较严峻，要发展现代农业，必须解决农业生产经营所面临的各种风险。

　　记者注意到，在提高农业保险的服务能力方面，《实施方案》提出了不少具体举措。比如，稳步扩大大宗农产品保险覆盖面，包括争取扩大水稻大灾保险试点范围，逐步实现全省产粮大县全覆盖；依托生猪养殖企业和规模养殖场（户）创新养殖保险模式和财政支持方式，争取实现生猪年出栏500头以上的规模户保险全覆盖，能繁母猪保险愿保尽保；完善森林保险制度及政策措施。

　　不断扩大水稻、生猪等重要农产品价格保险、收入保险试点范围，推动我省农业保险逐渐向“保价格、保收入”转变，提高农业保险的保障程度，有效防范自然灾害和市场变动双重风险，稳定农户收入。争取将更多地方优势特色农产品保险纳入中央奖补范围。

　　农业保险在农业经济方面发挥着重要的“稳定器”作用。特别可喜的是，农业保险不再仅仅是一种风险补偿，而是凸显了积极防灾减灾，甚至是生产调节、保障增强和社会管理的功能。同时，为了促进农业保险支农惠农，保险监管部门也积极创新监管模式。下一步，将以“扩大领域、提高标准、增加产品”为重点，夯实基本面、覆盖全领域、稳步提升标准，共同打造新时期农业保险升级版。