云南省最后9个贫困县摘帽 前三季度省内银行保险业扶贫成绩单出炉

　　今年11月，随着云南省宣布最后9个贫困县摘帽，这个全国贫困县最多的省份战胜了绝对贫困，被贫穷围困的日子一去不复返。

　　在这场脱贫攻坚战上，云南银行业保险业也是幕后英雄。为了全力打赢脱贫攻坚战，在各级金融监管部门的指导下，云南银行业保险业持续聚焦云南省深度贫困地区和特色产业发展的重点领域和薄弱环节，以加大金融投入力度和完善农村基础金融服务为突破口，建立了普惠金融与脱贫致富和产业兴旺有机结合的体制机制，不仅保障了广大农户享受基本金融服务的权益，也为稳定脱贫奔小康和乡村振兴战略实施提供了有力支撑，推动实现了金融与农业农村农民共赢发展的良好局面。

　　监管引导

　　精准投放信贷资源到贫困地区

　　为了做好精准扶贫工作，在金融政策层面，云南银保监局充分发挥监管政策的引领作用，结合云南省实际，统筹谋划、深入研究金融扶贫工作思路、工作措施，出台辖区内金融扶贫相关制度办法，明确政策要求、工作重点和目标任务。

　　同时，云南银保监局还持续督促云南省银行保险机构贯彻落实相关政策要求，精准把控目标方向，创新扶贫产品及服务模式，聚焦贫困地区基础设施、易地搬迁、产业发展、就业就学、医疗卫生等重点领域，持续加大扶贫信贷投入。

　　以扶贫小额信贷为例，近年来，云南银保监局在督促辖区内银行机构认真贯彻落实相关政策的基础上，按照“两手抓”“两促进”工作思路，印发系列文件，细化工作措施，强化监管督导。指导银行机构联合当地扶贫部门、村两委、驻村工作队加大政策宣传力度，按照“户借、户用、户还”的原则，在全面摸清建档立卡贫困户信贷需求的基础上，精准投放信贷资源、“应贷尽贷”，帮助贫困户发展生产，助力其脱贫致富。

　　这一系列的措施取得了良好成效。来自云南银保监局的数据显示，截至9月末，云南省扶贫小额信贷余额208.11亿元，惠及建档立卡贫困户47.25万户，居全国第二位，占全国扶贫小额信贷余额的1/8。今年1—9月份，累计新发放扶贫小额信贷78.23亿元，惠及建档立卡贫困户17.15万户，居全国第二位。

　　记者获悉，为推动扶贫小额信贷规范稳健发展，云南银保监局还将积极推进扶贫小额信贷精准投放，指导银行机构用足用好延期、展期、续贷等政策，对有贷款意愿且符合贷款条件的建档立卡贫困户做到“应贷尽贷”。

　　主动作为

　　实现农村基础金融服务“村村通”

　　如何实现农村基础金融服务“村村通”是金融服务脱贫攻坚和乡村振兴的重点工作。

　　近年来，云南银保监局建立工作台账，动态排查农村基础金融服务“村村通”全覆盖情况，督促云南省银行业增设网点、电子机具，加强流动服务，推动金融服务向位置偏远、服务空白的乡村延伸，扩大基础金融服务覆盖面。

　　同时，云南银保监局还推动银行保险机构强化科技赋能，加快线上金融服务网络渠道建设，依托移动终端App等方式加快推动农村地区金融服务升级，通过线上线下的有机结合，提前实现“基础金融服务不出村，综合金融服务不出镇”目标。

　　数据显示，截至6月末，银行机构在全省14316个行政村实现基础金融服务“村村通”全覆盖，其中，网点服务覆盖2253个行政村，电子机具服务覆盖13135个行政村，流动服务覆盖5369个行政村。

　　政策倾斜

　　持续发力“三区三州”等深度贫困地区

　　深度贫困地区和挂牌督战县（村）是脱贫攻坚的难中之难、坚中之坚。能否啃下这块“硬骨头”，关乎脱贫攻坚的成效和全面小康的成色。

　　为做好“三区三州”等深度贫困地区的脱贫攻坚工作，云南银保监局下发专项通知，构建“按月评估按季报送、以评促改”的常态化工作机制，对加大力度支持“三区三州”深度贫困地区及未摘帽贫困县脱贫攻坚工作进展情况进行评估，整体推进工作落实及整改提升，持续强化助力决胜脱贫攻坚力度。

　　同时，在“三区三州”等深度贫困地区的金融机构设置方面，云南银保监局鼓励机构优先在深度贫困地区增设分支机构和便民金融服务设施，建立审批绿色通道，压缩办理时限，高效完成邮储银行怒江州、迪庆州2家支行的升格工作和富滇银行怒江二级分行、太平洋财险兰坪支公司的批准筹办。

　　此外，云南银保监局将继续加大对深度贫困地区的支持力度，鼓励银行保险机构在“三区三州”等深度贫困地区新设分支机构，支持发展优势特色产业，加大对建档立卡贫困户、贫困村提升工程、基础设施建设、基本公共服务等重点领域的支持，进一步做好易地扶贫搬迁后续支持工作。

　　截至9月末，27个深度贫困县贷款余额2659亿元，较年初增加347.49亿元，增速15.04%，高于云南省各项贷款增速5.94个百分点。

　　在保险业方面，云南银保监局推动政策性农业保险持续“增品、提标、扩面”，云南省农业保险品种已增至60个，实现云南省129个县域全覆盖。1月至9月，全省农险提供风险保障1396.1亿元，累计赔付8.5亿元，受益农户141.29万（户/次）。针对橡胶、白糖、咖啡等特色优势农产品，辖内保险产品扩大价格指数、“保险+期货”等新型险种的试点范围，积极探索保障市场风险、稳定农户收入的保险产品。此外，云南省大病保险政策向建档立卡贫困人口的倾斜力度不断加大，防止“因病致贫、因病返贫”的作用有效发挥。

　　今后，云南银保监局将继续强化监管引领，督促指导云南省银行保险机构认真贯彻落实金融支持脱贫攻坚各项政策要求，全力聚焦全省脱贫攻坚重点区域重点领域提供金融支持，助力我省决战决胜脱贫攻坚圆满收官。同时，云南省还将持续推动建立金融支持稳定脱贫的长效机制，引导云南省银行保险机构完善支持产业发展与带动贫困户脱贫的机制，支持贫困地区发展有市场前景的特色产业，实现脱贫攻坚与乡村振兴战略的有机衔接。

　　云南银行业保险业扶贫成绩单

　　截至9月末

　　云南省扶贫小额信贷余额208.11亿元，惠及建档立卡贫困户47.25万户，居全国第二位，占全国扶贫小额信贷余额的1/8。今年1—9月份，累计新发放扶贫小额信贷78.23亿元，惠及建档立卡贫困户17.15万户，居全国第二位。

　　截至6月末

　　银行机构在全省14316个行政村实现基础金融服务“村村通”全覆盖，其中，网点服务覆盖2253个行政村，电子机具服务覆盖13135个行政村，流动服务覆盖5369个行政村。

　　截至9月末

　　27个深度贫困县贷款余额2659亿元，较年初增加347.49亿元，增速15.04%，高于云南省各项贷款增速5.94个百分点。

　　1月至9月

　　全省农险提供风险保障1396.1亿元，累计赔付8.5亿元，受益农户141.29万（户/次）。