全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。“十四五”时期,全面推进乡村振兴被摆在优先位置。
全面推进乡村振兴,需要金融提供重要支持。近日,银保监会发布《关于2021年银行业保险业高质量服务乡村振兴的通知》(以下简称《通知》)明确提出,优化“三农”金融服务体系和机制,鼓励开发适合乡村振兴的商业保险产品,政策性保险要积极争取财政支持政策,完善产品条款,科学拟定费率,更好发挥保险功能作用。
两方面放大保障功能
进一步发挥风险保障功能是保险业助力全面推进乡村振兴的出发点。《通知》提出,要充分发挥保险保障作用。具体来看,农业保险和人身保险是重点着墨的两大领域。
农业是农村的主要产业,也是农民的主要收入来源,为农业生产筑牢风险保障网无疑具有重要意义。银保监会数据显示,2020年,全国农业保险实现保费收入814.93亿元,共计为1.89亿户次农户提供风险保障4.13万亿元,已向5181.86万户次受灾农户支付赔款616.59亿元,成为农户灾后重建和恢复生产的重要资金来源。
在全面推进乡村振兴的背景下,近年来实现快速发展的农业保险掀开新篇章,重点在“提标、扩面、增品”上下功夫。
《通知》提出,扩大三大粮食作物完全成本和收入保险试点范围,积极拓展产粮大县农业大灾保险覆盖面,提高养殖大县的养殖险覆盖面和保障程度,健全农业再保险制度。鼓励因地制宜发展地方优势特色农产品保险,探索开发收入保险、气象指数保险等新型险种。积极发展农业基础设施领域的涉农财产保险,为农业机械设备等提供保险保障。
中华保险总裁高兴华介绍,中华保险在主粮作物成本保险的基础上,探索创新了保额更高、覆盖更广、保障更全的完全成本和收入保险试点。自2019年开展试点以来,累计赔款2.98亿元,覆盖农户42万户次,取得了比较好的效果。《金融时报》记者从大地保险了解到,近年来,大地保险重点在地方特色农产品保险、天气指数保险、价格指数保险、“保险+期货”、收入保险等领域探索创新,目前已建立多层次农业保险产品体系,产品数量超过500款,险种涉及粮食、油料、牲畜、家禽、水产、蔬果、林木七类主要农业产业。
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